近日，中國(guó)工信部正在研究編制《2009~2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》草案的消息被各大媒體報(bào)道之后，引起了一些發(fā)達(dá)國(guó)家不小的震動(dòng)。據(jù)報(bào)道，這兩份正在擬定的草案旨在從戰(zhàn)略高度規(guī)范中國(guó)稀土行業(yè)發(fā)展秩序，促進(jìn)稀土行業(yè)整合。草案特別對(duì)稀土出口進(jìn)行了一定的限制，擬從今年開始至2015年，稀土出口將控制在3.5萬(wàn)噸左右。到今年為止，中國(guó)已連續(xù)5年減少稀土出口量。中國(guó)稀土出口占到世界出口量的85%以上，多年依賴中國(guó)出口的國(guó)外企業(yè)都感到了壓力，于是，紛紛新建稀土開發(fā)項(xiàng)目在許多國(guó)家都變成了實(shí)際行動(dòng)。 
日本：

　　加大投入到各國(guó)開采稀土礦

　　據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》9月10日?qǐng)?bào)道，為了確保生產(chǎn)環(huán)保汽車不可替代的稀土資源的穩(wěn)定供給，近期住友商社在哈薩克斯坦參與了從鈾礦中提取稀土的商業(yè)活動(dòng)。

　　日本豐田通商也聲稱，今后5年間將向稀土礦山開發(fā)投資400億日元。將在2013年之前對(duì)以稀土資源開發(fā)為中心的事業(yè)投入400億日元。除了在印尼從事從錫礦中提煉稀土資源的活動(dòng)之外，還研究在蒙古、越南開發(fā)礦山。此外，丸紅株式會(huì)社中從事鐵礦渣業(yè)務(wù)的子公司丸紅鐵源公司正在參與稀土資源的回收利用事業(yè)。 

　　豐田汽車的一位管理人員對(duì)稀土資源的短缺表示了強(qiáng)烈的擔(dān)憂。據(jù)悉，豐田和通用都將在明年推出使用稀土元素的電動(dòng)馬達(dá)汽車。

　　近期，日本還加大稀土資源的儲(chǔ)備力度。前不久，據(jù)法新社報(bào)道，日本通產(chǎn)省資源能源廳透露，日本計(jì)劃對(duì)已維持了20年的金屬資源保障政策進(jìn)行修正，準(zhǔn)備擴(kuò)大稀有金屬品種的儲(chǔ)備，以維護(hù)本土高科技產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　由于日本是個(gè)資源短缺的國(guó)家，國(guó)民的危機(jī)意識(shí)十分強(qiáng)烈，日本對(duì)所有的重要物資都實(shí)施了儲(chǔ)備制度。其目前執(zhí)行的稀有礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度出臺(tái)于1983年，儲(chǔ)備對(duì)象為鎳、鉻、鎢、鈷、鉬、釩、錳等7種稀有金屬，其進(jìn)口依賴度超過(guò)90%。

　　而近期稀有金屬儲(chǔ)備中新入選了鉑、銦及稀土類三種資源。這三種資源都是日本最頂尖的汽車、電子、信息等產(chǎn)業(yè)急需的物資：鉑應(yīng)用于汽車的廢氣排放凈化裝置、燃料電池的制造；銦應(yīng)用于液晶電視的液晶面板；稀土類則是混合動(dòng)力車不可欠缺的材料。在上述產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，日本廠家均處于優(yōu)勢(shì)地位。一旦出現(xiàn)資源供給中斷，將會(huì)嚴(yán)重打擊日本的經(jīng)濟(jì)及國(guó)家安全。

　　目前，日本的稀有金屬儲(chǔ)備制度分為國(guó)家儲(chǔ)備和民間儲(chǔ)備兩種：國(guó)家儲(chǔ)備是為了保證長(zhǎng)期供給和對(duì)付可能出現(xiàn)的緊急情況；民間儲(chǔ)備是為了防備短期供應(yīng)問(wèn)題。這兩種儲(chǔ)備方式的儲(chǔ)備目標(biāo)是國(guó)內(nèi)60天的消費(fèi)量，其中國(guó)家儲(chǔ)備占42天，民間儲(chǔ)備占18天。

　　大量的稀有金屬儲(chǔ)備需要巨額資金。為此，日本通過(guò)多種方式建立了儲(chǔ)備專項(xiàng)資金，并已為稀有金屬進(jìn)口動(dòng)用了大約600億日元的國(guó)家預(yù)算。日本政府還鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)到海外大規(guī)模投資礦產(chǎn)資源，日本企業(yè)在境外開礦從本國(guó)中央銀行和進(jìn)出口銀行貸款時(shí)，金屬礦業(yè)事業(yè)團(tuán)則出面做擔(dān)保人，僅收取0.4%的擔(dān)保費(fèi)。

　　澳美等國(guó)：

　　著手開發(fā)本國(guó)稀土礦　

　　據(jù)媒體報(bào)道，前不久，美國(guó)國(guó)防部的一位分析師表示，美國(guó)國(guó)內(nèi)已有很多人開始擔(dān)憂稀土資源的供應(yīng)問(wèn)題，而他本人收到的關(guān)于稀土資源是否會(huì)短缺的咨詢也變得越來(lái)越多。 

　　在稀土資源短缺的市場(chǎng)預(yù)期下，中國(guó)以外的其他稀土礦業(yè)公司的股價(jià)也企穩(wěn)回升，呈現(xiàn)上漲之勢(shì)。同時(shí)，因?yàn)閷?duì)后期市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格均有較高預(yù)期，美國(guó)、澳大利亞、加拿大等國(guó)也正著手準(zhǔn)備重新開采本國(guó)一些地區(qū)的稀土礦。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》近期報(bào)道，澳大利亞萊納斯(Lynas)礦業(yè)公司和阿拉弗拉資源公司(Arafura Resources）早就在著手準(zhǔn)備開發(fā)兩個(gè)新礦，三年內(nèi)其稀土總產(chǎn)量將占到全世界產(chǎn)量的1/4。

另外，澳大利亞政府再次推遲公布對(duì)中國(guó)企業(yè)收購(gòu)澳稀土公司股份的審核結(jié)果。今年5月，中國(guó)有色礦業(yè)提出以約2.102億美元的價(jià)格收購(gòu)澳大利亞萊納斯礦業(yè)公司約51%的股份。目前澳大利亞外商投資審核委員會(huì)已經(jīng)要求中國(guó)有色礦業(yè)遞交了三次申請(qǐng)，并一再推遲了公布審核結(jié)果的時(shí)間。澳大利亞原本定于9月17日給出審批結(jié)果，此次又推遲。從這點(diǎn)可以看出，澳政府對(duì)于這一交易將對(duì)世界稀土資源格局產(chǎn)生的潛在影響十分謹(jǐn)慎。 

　　美國(guó)莫利礦業(yè)公司(Molycorp Minerals)準(zhǔn)備開采已經(jīng)荒廢10多年的芒廷帕斯(Mountain Pass)稀土礦。該礦位于加利福尼亞的圣貝迪諾縣。

　　美國(guó)擁有西方國(guó)家最大的稀土資源，約占世界總資源量的12％，稀土儲(chǔ)量位居世界第二。為保護(hù)稀土資源，10多年前，美國(guó)封存了該國(guó)最大的稀土礦芒廷帕斯礦。據(jù)了解，芒廷帕斯礦是目前世界上稀土品位較高的工業(yè)氟碳鈰礦，已探明稀土儲(chǔ)量430萬(wàn)噸，稀土平均品位為8.86%。這樣高的儲(chǔ)量和品位，是中國(guó)任何一家稀土礦都無(wú)法相比的。

　　美國(guó)稀土資源研究權(quán)威杰克·利夫頓(Jack Lifton)說(shuō)，美國(guó)每年從中國(guó)進(jìn)口大量稀土礦，因?yàn)橥�民眾生活密切相關(guān)的磁鐵、直流電機(jī)、節(jié)能電池、激光、電腦硬盤的制造都需要稀土元素，特別是導(dǎo)彈等軍用裝備需要重稀土元素來(lái)制造耐熱電機(jī)與合金材料，靈巧炸彈也使用稀土元素。如果中國(guó)限制這些重稀土的出口，對(duì)西方是直接的威脅。

　　美國(guó)能源部位于加州伯克利的勞倫斯(Lawrence)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室中國(guó)能源小組副主任范得維(David Fridley)說(shuō)，中國(guó)如果限制稀土出口，必將促使西方國(guó)家加緊開發(fā)稀土資源，并尋找替代資源。他說(shuō)，芒廷帕斯稀土礦20年前可基本滿足需求，就是因?yàn)橹袊?guó)稀土資源的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，讓這座稀土礦無(wú)利可圖，只好關(guān)閉。

　　加拿大的阿弗龍稀有金屬公司（Avalon Rare Metals）也試圖在加拿大西北部開一個(gè)新稀土礦。一些加拿大公司除了加緊建設(shè)原有項(xiàng)目外，還在南非，美國(guó)和巴西開發(fā)新的稀土礦。俄羅斯、印度等稀土資源較豐富的國(guó)家，也將加大稀土資源的開采力度。

　　上述美國(guó)稀土資源研究權(quán)威杰克·利夫頓說(shuō)：“如果西方不開發(fā)自己的稀土資源，無(wú)論是在美國(guó)、加拿大、澳大利亞還是南非，不開發(fā)自己的重稀土資源，那么我們就等于把這些工業(yè)拱手讓給使用稀土的中國(guó)制造業(yè)。長(zhǎng)期而言，我們就會(huì)失去那些在我們今天生活中是如此重要的建立在稀有金屬基礎(chǔ)上的產(chǎn)品。當(dāng)然，開發(fā)稀土資源不是一夜之功，不能一蹴而就�！�