由俄羅斯總理普京親自簽署的政府第745號法令規定，自11月10日起，俄羅斯將對進(jìn)口KD汽車(chē)散件課以新關(guān)稅，其中，車(chē)身散件的關(guān)稅是15%，但一個(gè)車(chē)身最低征稅不少于5000歐元，執行期限暫定為9個(gè)月。 

    目前，中國車(chē)企多是以散件組裝的方式出口俄羅斯，因此，俄羅斯媒體普遍認為，這項新的關(guān)稅政策意在打擊出口俄羅斯的中國車(chē)企。 

    在此之前，俄羅斯也出臺過(guò)一些不利于中國車(chē)企的新政。今年7月份，俄羅斯政府還把中國出口俄羅斯汽車(chē)的檢測項目從11項提高到了55項，且證書(shū)有效期由1年改為半年，大大增加了中國車(chē)出口俄羅斯的難度。 

    在俄政策的苛難下，中國轎車(chē)今年在俄市場(chǎng)上出現了大幅滑坡。據統計，今年前8個(gè)月，俄羅斯累計銷(xiāo)售汽車(chē)191.6萬(wàn)輛，同比增長(cháng)28.2%，而多數中國車(chē)企卻反趨勢而降。其中，奇瑞(參數配置)在俄銷(xiāo)量同比下降了49%，一汽集團對俄出口也同比下降了近10%。 

    組裝出口之困 

    “按照新的關(guān)稅計算，向俄羅斯出口一個(gè)車(chē)身需繳稅5000歐元，折合6700美元，再加上車(chē)身本身的成本，總價(jià)位已超過(guò)9000美元，若再加上底盤(pán)和組裝的費用，組裝車(chē)的價(jià)格比直接出口整車(chē)還高，生意簡(jiǎn)直沒(méi)法做�！毕１壤�汽車(chē)出口公司董事長(cháng)祝景成說(shuō)。 

    毫無(wú)疑問(wèn)，這項政策會(huì )打擊以低價(jià)格取勝的中國汽車(chē)�！肮�弗(參數配置圖庫)在俄羅斯市場(chǎng)上的售價(jià)大約在6400-6500美元之間，但是按照新的關(guān)稅政策，車(chē)身散件最少要繳5000歐元的關(guān)稅，比整車(chē)價(jià)格還高�！遍L(cháng)城汽車(chē)俄羅斯市場(chǎng)部經(jīng)理張新廣說(shuō)。 

    奇瑞也存在相同的問(wèn)題，其在俄羅斯最暢銷(xiāo)的AMULET車(chē)型之前曾賣(mài)到8990美元，但新的關(guān)稅政策執行后，直接出口整車(chē)比在俄羅斯組裝還要劃算些。 

    由于從俄羅斯政府簽署法令到新關(guān)稅正式執行只有1個(gè)月的時(shí)間，向來(lái)以SKD散件組裝為主的中國車(chē)企很難在短時(shí)間內調整出口戰略，難免措手不及。 

    長(cháng)城汽車(chē)已調低了全年在俄的銷(xiāo)售計劃。張新廣坦言，從今年1月份到現在，長(cháng)城汽車(chē)已在俄羅斯銷(xiāo)售了1.6萬(wàn)輛車(chē)，離其全年2萬(wàn)輛的銷(xiāo)售目標僅一步之遙，但受新關(guān)稅政策的影響，長(cháng)城汽車(chē)今年全年的銷(xiāo)量只能完成1.8萬(wàn)輛。 

    而早在今年4月份，一直為奇瑞組裝的阿芙多托爾公司就已先行停止了組裝中國汽車(chē)的業(yè)務(wù)。該公司董事長(cháng)謝爾巴克夫表示，如果不享受特區免稅政策，組裝中國汽車(chē)只能虧損。此舉迫使奇瑞不得不將出口方式由散件組裝改為整車(chē)出口，其在俄銷(xiāo)量出現大幅滑坡。 

    “新的關(guān)稅政策是普京政府為提升俄羅斯汽車(chē)工業(yè)化組裝速度而采取的有力措施�！弊＞俺烧J為，這項決定主要是針對一些廠(chǎng)家利用政策優(yōu)惠，打著(zhù)工業(yè)化組裝的旗號進(jìn)行散件組裝，降低成本、牟取暴利的行為。

    俄羅斯陷阱 

    “我們不會(huì )放棄俄羅斯市場(chǎng)，”張新廣告訴記者，長(cháng)城對俄羅斯市場(chǎng)仍有較高的預期，“2009年，我們要在俄市場(chǎng)上銷(xiāo)售4至6萬(wàn)輛車(chē)�！� 

    “如果在當地生產(chǎn)汽車(chē)散件，新關(guān)稅政策就沒(méi)有什么影響了�！睆埿聫V表示，長(cháng)城汽車(chē)未來(lái)將以CKD形式來(lái)代替SKD。

    由于俄羅斯政府對中國車(chē)企在當地設廠(chǎng)有嚴格的限制，因此，長(cháng)城汽車(chē)是選擇與其俄羅斯總代理伊利托公司進(jìn)行技術(shù)合作，由伊利托公司負責生產(chǎn)，長(cháng)城則向其收取技術(shù)轉讓費。 

    祝景成則認為，中國的乘用車(chē)在俄組裝并不具備優(yōu)勢�！俺�奇瑞的組裝廠(chǎng)阿芙多托爾公司享受特區免稅優(yōu)惠外，其他中國車(chē)企的在俄組裝廠(chǎng)都不具備工業(yè)化組裝的免稅優(yōu)惠，只是在打政策擦邊球�！� 

    在祝的極力游說(shuō)下，吉利汽車(chē)的對俄出口業(yè)務(wù)早已經(jīng)開(kāi)始由組裝轉向整車(chē)出口。因此，即使俄羅斯的關(guān)稅政策生變，對吉利完成今年的出口目標也沒(méi)有什么大礙。 

    “俄羅斯對KD散件征收新關(guān)稅一事對吉利汽車(chē)的影響并不大，”吉利汽車(chē)副總裁王自亮表示，“吉利出口俄羅斯以整車(chē)出口為主，目前吉利在俄羅斯的銷(xiāo)量也在不斷提升，市場(chǎng)份額正進(jìn)一步擴大�！� 

    “吉利去年11月份簽署了15億美元的俄羅斯整車(chē)出口合同，這個(gè)項目遇到的最大阻力就是整車(chē)出口與在俄組裝的兩難選擇�！弊＞俺伤�在的希比利公司作為吉利與俄羅斯方面的“介紹人”，更傾向于推進(jìn)得到俄官方支持的整車(chē)出口，但吉利開(kāi)始時(shí)卻堅持要走組裝路線(xiàn)。 

    “我們當時(shí)就不看好散件組裝，現在事實(shí)已經(jīng)證明，靠組裝難以長(cháng)久，而到目前為止，吉利的金剛和遠景(參數配置圖庫)對俄整車(chē)出口已近1萬(wàn)輛�！弊Ｕf(shuō)。 

    而主要依靠組裝在俄羅斯迅速發(fā)展的奇瑞今年卻因組裝業(yè)務(wù)遭合作伙伴拒絕、整車(chē)出口又存在諸多困難，銷(xiāo)量出現大幅下降。今年前4個(gè)月，奇瑞在俄銷(xiāo)量已下滑了29%，隨著(zhù)組裝業(yè)務(wù)的停滯，今年前8個(gè)月，其在俄銷(xiāo)量已下滑49%。 

    業(yè)內人士認為，如果奇瑞仍不改變出口策略，其銷(xiāo)量還會(huì )進(jìn)一步下滑，“世界各國轎車(chē)都已對俄羅斯發(fā)起猛烈攻勢，隨著(zhù)價(jià)格優(yōu)勢的喪失，中國車(chē)企若不改變思路，在俄前景將非常渺茫�！� 

    “雖然中國乘用車(chē)目前還不具備在俄羅斯組裝的條件，但卡車(chē)技術(shù)卻已十分成熟，即使在俄進(jìn)行非工業(yè)化組裝仍具競爭優(yōu)勢”，祝景成提示說(shuō)，“俄羅斯每年的卡車(chē)需求已達到40萬(wàn)輛，而其國內生產(chǎn)卻不足30萬(wàn)輛，有大約10萬(wàn)輛的缺口需依靠進(jìn)口，中國車(chē)企應揚長(cháng)避短，也可以考慮優(yōu)先與俄羅斯發(fā)展在卡車(chē)領(lǐng)域的合作�！�