瀏陽的中心城市 解讀工業(yè)新城總體發(fā)展規(guī)劃方案
發(fā)表時(shí)間：2010-01-06 文章來源：
歷時(shí)近九個(gè)月，工業(yè)新城總體發(fā)展規(guī)劃方案（以下簡稱總規(guī)） 終于原則性通過了專家評審。
工業(yè)新城這個(gè)從1997年5月就創(chuàng)建的工業(yè)園區(qū)（前身系工業(yè)園），將真正成為瀏陽融入長株潭城市群的橋頭堡，生物醫(yī)藥與先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地，生態(tài)宜居新城，兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)。
回顧
總規(guī)吸取了多方面經(jīng)驗(yàn)
由于長株潭城市群“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的獲批，長瀏高速、岳汝（瀏醴）高速、瀏銅（大瀏）高速和城際公路——開元大道的動(dòng)工修建，城際鐵路規(guī)劃獲準(zhǔn)實(shí)施等區(qū)域條件和政策發(fā)生的大變化，使園區(qū)原有的規(guī)劃明顯不能適應(yīng)建設(shè)發(fā)展的需要。為此，市委、市政府經(jīng)研究決定組織編制工業(yè)新城總體規(guī)劃和核心區(qū)規(guī)劃。
為更好地把握工業(yè)新城的規(guī)劃建設(shè)要求，長沙市委常委、瀏陽市委書記易佳良，市委副書記、市長梁仲曾于2009年7月初帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人專程對廣州開發(fā)區(qū)、佛山南海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東莞松山湖開發(fā)區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，由此找準(zhǔn)了工業(yè)新城的規(guī)劃定位，明確了工業(yè)新城的發(fā)展方向。
“工業(yè)新城的總體規(guī)劃吸取了此前幾個(gè)方案的精華，對瀏陽的未來發(fā)展，起到了很好的推動(dòng)作用�！眳⑴c了7月份工業(yè)新城規(guī)劃方案征集評選會(huì)的史小予，對最新版本的工業(yè)新城總體規(guī)劃給了很好的評價(jià)。作為廣州市城市規(guī)劃協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長、高級規(guī)劃師，史小予覺得，此次規(guī)劃吸取了廣州的規(guī)劃理念，將環(huán)保、地形地貌等都納入進(jìn)來，對中部城市的園區(qū)來說，是一個(gè)進(jìn)步。
對于制造產(chǎn)業(yè)基地負(fù)責(zé)人所提及已經(jīng)被工信部確定為全國機(jī)電產(chǎn)品再制造集聚試點(diǎn)園區(qū)時(shí)，史小予說，這個(gè)機(jī)會(huì)一定要抓住�！拔鋸V高鐵對于瀏陽的影響也是顯而易見的，瀏陽工業(yè)新城發(fā)展的機(jī)遇很多。”
成長
產(chǎn)業(yè)對接凸顯集聚效應(yīng)
在剛閉幕的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委副書記、省長周強(qiáng)報(bào)告中“不斷完善以‘3+5’城市群為核心、其他市州中心城市為重點(diǎn)、縣城和中心鎮(zhèn)為依托，特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的城市發(fā)展格局”的言語猶在耳畔，制造產(chǎn)業(yè)基地對于自身未來的發(fā)展就提出了新的建議。
“我建議把長沙縣的江背鎮(zhèn)也規(guī)劃進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接�！敝圃飚a(chǎn)業(yè)基地相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，此舉有利于產(chǎn)業(yè)集聚，也有利于進(jìn)一步的發(fā)展。他表示，制造產(chǎn)業(yè)基地下一步的計(jì)劃是要做到工業(yè)產(chǎn)值 150—200億元的規(guī)模。
生物醫(yī)藥園則更加強(qiáng)調(diào)應(yīng)完善園區(qū)的內(nèi)部發(fā)展條件，如增加工業(yè)用地比例，中心區(qū)的城市建筑進(jìn)一步節(jié)能，根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)區(qū)設(shè)立不同的配套設(shè)施等等。
永安、洞陽、北盛、蕉溪四鄉(xiāng)鎮(zhèn)則結(jié)合自身特點(diǎn)提出了不同見解。永安鎮(zhèn)建議將獅子腦水庫納入規(guī)劃進(jìn)行旅游開發(fā)，讓工業(yè)新城人氣更旺；北盛鎮(zhèn)建議充分利用山地資源等等。
評審會(huì)上，水利、交通、國土、規(guī)劃、消隊(duì)大隊(duì)、教育、文體、發(fā)改、環(huán)保、商務(wù)等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場，就各自領(lǐng)域發(fā)表不同的看法，以備完善規(guī)劃方案。
總規(guī)對于城市的性質(zhì)定位為：瀏陽市的中心城市，以生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)新區(qū)。
貢獻(xiàn)
財(cái)稅貢獻(xiàn)占全市三成以上
工業(yè)新城對于瀏陽的影響有多大？從財(cái)稅貢獻(xiàn)的角度來看，2008年，長沙國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收3.31億元，瀏陽制造產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收2.25億元，四鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)2.7111億元。將工業(yè)新城轄區(qū)內(nèi)所有財(cái)稅收入加起來，總和達(dá) 8.27111億元，占2008年全市財(cái)政收入25億元的33％。
根據(jù)可以提供的企業(yè)資料，工業(yè)新城現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)164家，2008年企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)59.8億元。主要產(chǎn)品涉及醫(yī)藥、食品、機(jī)械制造、汽車配件、環(huán)保配備、電器及通訊設(shè)備以及金屬材料與建筑材料等。其中醫(yī)藥類企業(yè)34家，企業(yè)總產(chǎn)值22.7億元；食品類企業(yè)9家，企業(yè)總產(chǎn)值4.7億元；機(jī)械制造類企業(yè)23家，企業(yè)總產(chǎn)值3.9億元；汽車配件類企業(yè)15家，企業(yè)總產(chǎn)值5.3億元；金屬材料類企業(yè)15家，企業(yè)總產(chǎn)值5億元；建筑材料類企業(yè)12家，企業(yè)總產(chǎn)值5.8億元。
工業(yè)新城簡介
工業(yè)新城位于我市西部，東臨瀏陽市約20公里，西距長沙市黃花機(jī)場8公里，臨近長沙霞凝港、京珠高速公路、京廣鐵路。黃萍高速從規(guī)劃區(qū)邊緣經(jīng)過，319國道貫穿規(guī)劃區(qū)。規(guī)劃區(qū)以長沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地（瀏陽生物醫(yī)藥園）和瀏陽制造產(chǎn)業(yè)基地（瀏陽制造產(chǎn)業(yè)園）為主體，范圍涉及到永安、洞陽、北盛、蕉溪四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)域總面積為369.5平方公里，其中永安鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積為98.2平方公里，洞陽鎮(zhèn)105.5平方公里，北盛鎮(zhèn)78.4平方公里，蕉溪鄉(xiāng)87.4平方公里。
各組團(tuán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
生物醫(yī)藥基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、食品制造業(yè)。
現(xiàn)代制造業(yè)基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：先進(jìn)制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、再制造業(yè)。
豐裕組團(tuán)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：家具制造、五金配件生產(chǎn)、專用設(shè)備制造業(yè)、電子信息
亞洲湖組團(tuán)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：公鐵物流業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、零部件制造業(yè)
北盛組團(tuán)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：食品制造與加工業(yè)、特色紡織業(yè)、服裝加工業(yè)、家具配件生產(chǎn)
獅子腦水庫主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：旅游休閑業(yè)。
蕉溪組團(tuán)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：休閑旅游、療養(yǎng)業(yè)、教育培訓(xùn)、高檔房地產(chǎn)開發(fā)
蘆塘組團(tuán)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)品研發(fā)、教育培訓(xùn)
工業(yè)新城嚴(yán)禁進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)：有色金屬冶煉業(yè)、紡織業(yè)、皮革、毛皮、羽絨及其制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、金屬制品業(yè)、煤炭采選業(yè)、橡膠制品業(yè)、非金屬采礦業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工及煤焦業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、飲料制造業(yè)、木材及竹材采運(yùn)、制造業(yè)等重污染高耗水產(chǎn)業(yè)以及危險(xiǎn)品、爆炸品的生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)。
逐步退出的產(chǎn)業(yè)：各組團(tuán)現(xiàn)有的花炮制造業(yè)、采礦業(yè)、建筑材料加工業(yè)、飲料生產(chǎn)、小化工等逐步退出。
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