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瀏陽(yáng)的中心城市解讀工業(yè)新城總體發(fā)展規劃方案

發(fā)表時(shí)間：2010-01-06 文章來(lái)源：

歷時(shí)近九個(gè)月，工業(yè)新城總體發(fā)展規劃方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總規）終于原則性通過(guò)了專(zhuān)家評審。

　　工業(yè)新城這個(gè)從1997年5月就創(chuàng )建的工業(yè)園區（前身系工業(yè)園），將真正成為瀏陽(yáng)融入長(cháng)株潭城市群的橋頭堡，生物醫藥與先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地，生態(tài)宜居新城，兩型社會(huì )試驗區。

　　回顧

　　總規吸取了多方面經(jīng)驗

　　由于長(cháng)株潭城市群“兩型社會(huì )”綜合配套改革試驗區的獲批，長(cháng)瀏高速、岳汝（瀏醴）高速、瀏銅（大瀏）高速和城際公路——開(kāi)元大道的動(dòng)工修建，城際鐵路規劃獲準實(shí)施等區域條件和政策發(fā)生的大變化，使園區原有的規劃明顯不能適應建設發(fā)展的需要。為此，市委、市政府經(jīng)研究決定組織編制工業(yè)新城總體規劃和核心區規劃。

　　為更好地把握工業(yè)新城的規劃建設要求，長(cháng)沙市委常委、瀏陽(yáng)市委書(shū)記易佳良，市委副書(shū)記、市長(cháng)梁仲曾于2009年7月初帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負責人專(zhuān)程對廣州開(kāi)發(fā)區、佛山南海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、東莞松山湖開(kāi)發(fā)區進(jìn)行了考察學(xué)習，由此找準了工業(yè)新城的規劃定位，明確了工業(yè)新城的發(fā)展方向。

　　“工業(yè)新城的總體規劃吸取了此前幾個(gè)方案的精華，對瀏陽(yáng)的未來(lái)發(fā)展，起到了很好的推動(dòng)作用�！眳⑴c了7月份工業(yè)新城規劃方案征集評選會(huì )的史小予，對最新版本的工業(yè)新城總體規劃給了很好的評價(jià)。作為廣州市城市規劃協(xié)會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)、高級規劃師，史小予覺(jué)得，此次規劃吸取了廣州的規劃理念，將環(huán)保、地形地貌等都納入進(jìn)來(lái)，對中部城市的園區來(lái)說(shuō)，是一個(gè)進(jìn)步。

　　對于制造產(chǎn)業(yè)基地負責人所提及已經(jīng)被工信部確定為全國機電產(chǎn)品再制造集聚試點(diǎn)園區時(shí)，史小予說(shuō)，這個(gè)機會(huì )一定要抓住�！拔鋸V高鐵對于瀏陽(yáng)的影響也是顯而易見(jiàn)的，瀏陽(yáng)工業(yè)新城發(fā)展的機遇很多�！�

　　成長(cháng)

　　產(chǎn)業(yè)對接凸顯集聚效應

　　在剛閉幕的省委經(jīng)濟工作會(huì )議上，省委副書(shū)記、省長(cháng)周強報告中“不斷完善以‘3+5’城市群為核心、其他市州中心城市為重點(diǎn)、縣城和中心鎮為依托，特色鮮明、優(yōu)勢互補的城市發(fā)展格局”的言語(yǔ)猶在耳畔，制造產(chǎn)業(yè)基地對于自身未來(lái)的發(fā)展就提出了新的建議。

　　“我建議把長(cháng)沙縣的江背鎮也規劃進(jìn)來(lái)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)對接�！敝圃飚a(chǎn)業(yè)基地相關(guān)負責人認為，此舉有利于產(chǎn)業(yè)集聚，也有利于進(jìn)一步的發(fā)展。他表示，制造產(chǎn)業(yè)基地下一步的計劃是要做到工業(yè)產(chǎn)值 150—200億元的規模。

　　生物醫藥園則更加強調應完善園區的內部發(fā)展條件，如增加工業(yè)用地比例，中心區的城市建筑進(jìn)一步節能，根據不同的產(chǎn)業(yè)區設立不同的配套設施等等。

　　永安、洞陽(yáng)、北盛、蕉溪四鄉鎮則結合自身特點(diǎn)提出了不同見(jiàn)解。永安鎮建議將獅子腦水庫納入規劃進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，讓工業(yè)新城人氣更旺；北盛鎮建議充分利用山地資源等等。

　　評審會(huì )上，水利、交通、國土、規劃、消隊大隊、教育、文體、發(fā)改、環(huán)保、商務(wù)等相關(guān)職能部門(mén)負責人悉數到場(chǎng)，就各自領(lǐng)域發(fā)表不同的看法，以備完善規劃方案。

　　總規對于城市的性質(zhì)定位為：瀏陽(yáng)市的中心城市，以生物醫藥、先進(jìn)制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)為主導，其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的工業(yè)新區。

　　貢獻

　　財稅貢獻占全市三成以上

　　工業(yè)新城對于瀏陽(yáng)的影響有多大？從財稅貢獻的角度來(lái)看，2008年，長(cháng)沙國家生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現財政稅收3.31億元，瀏陽(yáng)制造產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現財政稅收2.25億元，四鄉鎮財政收入達2.7111億元。將工業(yè)新城轄區內所有財稅收入加起來(lái)，總和達 8.27111億元，占2008年全市財政收入25億元的33％。

　　根據可以提供的企業(yè)資料，工業(yè)新城現有規模企業(yè)164家，2008年企業(yè)總產(chǎn)值達59.8億元。主要產(chǎn)品涉及醫藥、食品、機械制造、汽車(chē)配件、環(huán)保配備、電器及通訊設備以及金屬材料與建筑材料等。其中醫藥類(lèi)企業(yè)34家，企業(yè)總產(chǎn)值22.7億元；食品類(lèi)企業(yè)9家，企業(yè)總產(chǎn)值4.7億元；機械制造類(lèi)企業(yè)23家，企業(yè)總產(chǎn)值3.9億元；汽車(chē)配件類(lèi)企業(yè)15家，企業(yè)總產(chǎn)值5.3億元；金屬材料類(lèi)企業(yè)15家，企業(yè)總產(chǎn)值5億元；建筑材料類(lèi)企業(yè)12家，企業(yè)總產(chǎn)值5.8億元。

　　工業(yè)新城簡(jiǎn)介

　　工業(yè)新城位于我市西部，東臨瀏陽(yáng)市約20公里，西距長(cháng)沙市黃花機場(chǎng)8公里，臨近長(cháng)沙霞凝港、京珠高速公路、京廣鐵路。黃萍高速從規劃區邊緣經(jīng)過(guò)，319國道貫穿規劃區。規劃區以長(cháng)沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地（瀏陽(yáng)生物醫藥園）和瀏陽(yáng)制造產(chǎn)業(yè)基地（瀏陽(yáng)制造產(chǎn)業(yè)園）為主體，范圍涉及到永安、洞陽(yáng)、北盛、蕉溪四個(gè)鄉鎮，區域總面積為369.5平方公里，其中永安鎮鎮域面積為98.2平方公里，洞陽(yáng)鎮105.5平方公里，北盛鎮78.4平方公里，蕉溪鄉87.4平方公里。

　　各組團的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

　　生物醫藥基地主導產(chǎn)業(yè)：醫藥制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、食品制造業(yè)。

　　現代制造業(yè)基地主導產(chǎn)業(yè)：先進(jìn)制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、再制造業(yè)。

　　豐裕組團主導產(chǎn)業(yè)：家具制造、五金配件生產(chǎn)、專(zhuān)用設備制造業(yè)、電子信息

　　亞洲湖組團主導產(chǎn)業(yè)：公鐵物流業(yè)、專(zhuān)用設備制造業(yè)、零部件制造業(yè)

　　北盛組團主導產(chǎn)業(yè)：食品制造與加工業(yè)、特色紡織業(yè)、服裝加工業(yè)、家具配件生產(chǎn)

　　獅子腦水庫主導產(chǎn)業(yè)：旅游休閑業(yè)。

　　蕉溪組團主導產(chǎn)業(yè)：休閑旅游、療養業(yè)、教育培訓、高檔房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

　　蘆塘組團主導產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)品研發(fā)、教育培訓

　　工業(yè)新城嚴禁進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)：有色金屬冶煉業(yè)、紡織業(yè)、皮革、毛皮、羽絨及其制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、金屬制品業(yè)、煤炭采選業(yè)、橡膠制品業(yè)、非金屬采礦業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工及煤焦業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、飲料制造業(yè)、木材及竹材采運、制造業(yè)等重污染高耗水產(chǎn)業(yè)以及危險品、爆炸品的生產(chǎn)儲運。

　　逐步退出的產(chǎn)業(yè)：各組團現有的花炮制造業(yè)、采礦業(yè)、建筑材料加工業(yè)、飲料生產(chǎn)、小化工等逐步退出。

　

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