其顯著(zhù)標志有兩個(gè)：一是經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展勢頭已經(jīng)形成；二是符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求和贛州實(shí)際的發(fā)展路子已經(jīng)找到。

　　之所以說(shuō)科學(xué)和諧追趕與跨越的勢頭已經(jīng)形成，一是經(jīng)濟總量一年跨越一個(gè)大臺階。二是發(fā)展速度總體上越來(lái)越快。三是主要經(jīng)濟指標與全國水平的差距縮短了4年左右，GDP等總量指標在周邊4省9市中逐漸占據了領(lǐng)先位置。社會(huì )和諧度與人民群眾幸福感不斷提高。

　　贛州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能夠形成科學(xué)和諧的追趕與跨越勢頭，得益于我們創(chuàng )造性地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和省委、省政府的決策部署，探索了一條符合贛州實(shí)際的發(fā)展路子。

　　這條發(fā)展路子包括集約發(fā)展、均衡發(fā)展、可持續發(fā)展和一切為民謀發(fā)展的發(fā)展理念，“對接長(cháng)珠閩，建設新贛州”的發(fā)展戰略，科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展的發(fā)展路徑，以及“一條主線(xiàn)，六個(gè)重點(diǎn)”的操作機制。這些發(fā)展理念、發(fā)展戰略、發(fā)展路徑和操作機制，已經(jīng)形成一套比較完整的戰略體系。這一套戰略部署的確立和實(shí)踐，不僅推動(dòng)贛州這幾年的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了有目共睹的成績(jì)，更重要的是為長(cháng)遠發(fā)展積蓄了強大勢能。我們要充分估計贛州后發(fā)優(yōu)勢所蘊藏的巨大潛力，充分估計贛州優(yōu)勢資源所迸發(fā)出來(lái)的強大后勁，充分估計贛州體制機制創(chuàng )新所激發(fā)出來(lái)的強勁動(dòng)力，充分估計后發(fā)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和體制機制優(yōu)勢相互作用后顯現出來(lái)的綜合效應。

　　把握了低碳經(jīng)濟的發(fā)展機遇就等于把握了全球經(jīng)濟新制高點(diǎn)。

　　當今世界正在醞釀一場(chǎng)以低碳經(jīng)濟為標志的新技術(shù)革命。低碳經(jīng)濟以低排放、低能耗、低污染為主要特點(diǎn)，以低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)和低碳生活為主要內容。它將給人類(lèi)的經(jīng)濟發(fā)展方式、生產(chǎn)生活方式帶來(lái)革命性的影響。我們要主動(dòng)適應這一新趨勢，通過(guò)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和體制機制優(yōu)勢，力爭在低碳經(jīng)濟發(fā)展中搶得先機。此外，還要高度關(guān)注“云計算”、“物聯(lián)網(wǎng)”等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)帶來(lái)的影響。

　　決不重走沿海發(fā)達地區出口貿易加工型的發(fā)展老路。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，外貿一直是拉動(dòng)我國經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力之一。贛州的資源導向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)去也主要依賴(lài)出口。國際金融危機凸顯了這種經(jīng)濟發(fā)展方式的不可持續性。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地堅持擴大內需的方針。這對贛州很有針對性。要著(zhù)力提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，在重點(diǎn)拓展國內市場(chǎng)的同時(shí)，促進(jìn)出口市場(chǎng)多元化，增強對外貿易的競爭力，加快轉變外貿發(fā)展方式。

　　國企改革目的是建立現代企業(yè)制度，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值，增強國有經(jīng)濟的競爭力和控制力，鞏固社會(huì )主義公有制基礎，而不是變賣(mài)家產(chǎn)。

　　特別要緊密結合資源導向型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，加大資源整合力度，引進(jìn)戰略投資者，做大做強稀土礦業(yè)公司等龍頭企業(yè)，打造企業(yè)“航母”。

　　決不能因為金融危機的出現而因噎廢食，停止金融發(fā)展和創(chuàng )新的步伐。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議在金融方面有許多新政策。要抓住這些政策機遇，加快完善金融服務(wù)體系。特別要推動(dòng)金融組織創(chuàng )新，加快組建礦業(yè)銀行，培育農村新型金融組織。近年來(lái)，匯豐等一些外資銀行在內陸地區設立了多家村鎮銀行，要引進(jìn)他們來(lái)贛州設立分支機構。要總結章源鎢業(yè)成功策劃上市的經(jīng)驗，進(jìn)一步拓寬企業(yè)上市、發(fā)行債券和設立礦業(yè)基金等直接融資渠道，推進(jìn)礦產(chǎn)資源證券化、資本化。要千方百計爭取和用好各金融機構的貸款額度，并策劃一批好的項目和好的金融產(chǎn)品，激活全市1000多億元的存款余額。要解放思想，巧妙利用金融衍生品等金融杠桿的幾何放大效應，加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展，迅速壯大經(jīng)濟總量。當然，前提是要加強監管、控制風(fēng)險。

　　重點(diǎn)跟進(jìn)對接國家關(guān)于京九經(jīng)濟帶、海西經(jīng)濟區的政策，爭取贛州成為“海西西部區域重點(diǎn)城市”；密切跟蹤“較大的市”的申報工作。

　　力爭綜合物流園區年內初具雛形，并引進(jìn)知名的大型物流企業(yè)進(jìn)駐，加快建設中部地區交通物流樞紐城市。大力推進(jìn)“無(wú)水港”建設，力爭把贛州航空口岸納入國家“十二五”口岸發(fā)展規劃，進(jìn)一步改善承接產(chǎn)業(yè)轉移的配套條件。

　　資源導向型產(chǎn)業(yè)是贛州發(fā)展的支撐和希望，不能因金融危機帶來(lái)暫時(shí)困難而有任何動(dòng)搖。

　　適應新能源、新材料、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，大力發(fā)展鎢、稀土、熒石精深加工和應用產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸和向應用產(chǎn)品拓展，是贛州資源導向型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的根本出路。要積極推動(dòng)鎢、稀土等資源儲備上升為國家戰略，為戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資源保障。

　　產(chǎn)業(yè)鏈招商是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級的關(guān)鍵舉措。年內各縣（市、區）、市直經(jīng)濟部門(mén)至少要引進(jìn)1個(gè)億元以上的工業(yè)項目，市直經(jīng)濟部門(mén)引進(jìn)的項目必須落戶(hù)贛州開(kāi)發(fā)區或章貢區。

　　要堅持貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議“以我為主、擇優(yōu)選擇”的精神，重點(diǎn)圍繞由鎢、稀土產(chǎn)業(yè)延伸的新能源、新材料、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建立和完善產(chǎn)業(yè)項目庫。以項目庫為依據，大力吸引和承接國內外高端企業(yè)及其配套企業(yè)、高端技術(shù)和高層次人才向贛州轉移集聚，并做到全市一盤(pán)棋，各縣（市、區）有所側重、相互配套、協(xié)調發(fā)展。

　　當前及今后一段時(shí)期，是贛州基礎設施建設和新型城鎮化加速推進(jìn)的黃金期。

　　從外部環(huán)境看，我國正處于城鎮化快速推進(jìn)的階段。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出“積極穩妥推進(jìn)城鎮化”、“放寬中小城市和城鎮戶(hù)籍限制”，為城鎮化的快速推進(jìn)增添了動(dòng)力。贛州市的城市化水平還不高，發(fā)展空間還很大；隨著(zhù)收入水平的提高，人口多的優(yōu)勢逐漸顯現，城鎮化的動(dòng)力更加強勁。

　　從城鎮化的規律看，城市化率30%至60%是加速發(fā)展的階段，贛州正處于這個(gè)階段，千萬(wàn)不能錯失歷史機遇。

　　贛州是社會(huì )主義新農村建設的先行區，但城市建設和新農村建設相互孤立的狀態(tài)沒(méi)有根本改變，制定一個(gè)覆蓋全市范圍的城鄉一體化規劃非常重要而緊迫。在統一規劃的基礎上，市本級重點(diǎn)抓好新贛州板塊的建設。尤其是抓住戶(hù)籍改革的機遇，加快中心城區特大城市建設步伐，推動(dòng)贛縣、南康自然融入中心城區，并做好相應區劃調整的各種準備工作。同時(shí)，充分發(fā)揮兩個(gè)次中心城市的積極性，依托珠三角、長(cháng)三角和海西經(jīng)濟區的輻射帶動(dòng)，做大做強南部、東部板塊，以三大板塊共同支撐起江西南部城市群的發(fā)展。

　　贛州要成為贛粵閩湘四省通衢的區域性現代化中心城市，城市形象必不可少�？梢钥紤]以贛南臍橙作為贛州的城市形象標志，并面向全球征集設計方案。

　　贛州是種植面積世界最大、年產(chǎn)量世界第三和全國第一的臍橙主產(chǎn)區。利用臍橙這種自然果實(shí)，可以兼容紅色文化、宋城文化、客家文化等贛州人文內涵，蘊含著(zhù)贛州人民的甜蜜事業(yè)。城市形象標志一旦確定，就要廣泛應用到廣告牌、車(chē)輛號牌、名片、賀年卡等多種載體上，使她真正成為贛州的名片。要繼續通過(guò)合適的創(chuàng )建載體，進(jìn)一步提高中心城區城市管理和園林綠化水平。

　　社會(huì )主義新農村建設正在成為贛州現代化的新動(dòng)力。

　　要認真貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議及中央農村工作會(huì )議的新部署，堅持“五新一好”和“政府主導，農民主體，干部服務(wù)，社會(huì )參與”不動(dòng)搖，科學(xué)制定并啟動(dòng)實(shí)施2010年至2015年贛州社會(huì )主義新農村建設規劃，讓社會(huì )主義新農村建設在贛州現代化進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。

　　建設社會(huì )主義新農村，既是調整經(jīng)濟結構的重要內容，又是擴大內需的潛力所在。

　　要積極爭取國家的政策、資金扶持，加快農田水利等基礎設施建設，增強農業(yè)發(fā)展的支撐能力，尤其是抗災難能力。要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，引導家庭經(jīng)營(yíng)向生產(chǎn)集約化方向發(fā)展，大力推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新和推廣，建設現代農業(yè)。

　　要突出加強農村基層黨組織尤其是村級班子建設，大力發(fā)展農村黨員，擴大基層黨組織的覆蓋面和影響力。

　　特別要在農民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )等新經(jīng)濟組織和新社會(huì )組織中全面建立黨組織，并培養其中有影響力、號召力的先進(jìn)分子入黨。

　　我們要始終堅持一切為民謀發(fā)展，把民生工作擺在更加突出的位置。盡管2009年全市財政總收入增長(cháng)了11.1%，但市委、市政府決定，今年不提高公用經(jīng)費標準，新增財力主要用于改善民生。

　　一方面，要大力發(fā)展普惠型社會(huì )事業(yè)，不斷拓展民生工程的覆蓋面，提高保障水平。另一方面，要全面提高信訪(fǎng)維穩工作水平，確�；�礎穩定、大局穩定、長(cháng)期穩定。

　　要以弘揚蘇區精神和焦裕祿精神為強大動(dòng)力，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，為全面展開(kāi)和加快推進(jìn)追趕與跨越提供堅強的政治保證。

　　一要進(jìn)一步強化各級黨組織尤其是第一責任人抓黨建的責任。要確保黨建工作經(jīng)費，尤其要在基層黨建上舍得花錢(qián)，確�；鶎狱h組織有人管事、有錢(qián)辦事。二要全面推進(jìn)具有贛州特色的黨建工作。重點(diǎn)堅持和完善干部離崗考察制度，把初始提名、差額考察、差額醞釀等納入其中，進(jìn)一步提高識人用人水平和公信度。三要在黨員和干部隊伍中大力弘揚蘇區精神和焦裕祿精神。

　　蘇區精神和焦裕祿精神是我們黨精神寶庫的重要組成部分，是我們干事創(chuàng )業(yè)的強大精神動(dòng)力，歷久彌新，永不過(guò)時(shí)。

　　大力弘揚這兩種精神，特別是弘揚其中大無(wú)畏的奮斗精神和執著(zhù)追求、科學(xué)求實(shí)的實(shí)干精神，對全面展開(kāi)和加快推進(jìn)贛州的追趕與跨越，具有非常重要的現實(shí)意義。