2009年8月9日，由包頭市政府、中國工程院化工冶金與材料工程學(xué)部、中國稀土學(xué)會(huì )聯(lián)合主辦的首屆中國包頭?稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在包頭舉行，工業(yè)和信息化部副部長(cháng)苗圩出席并作了題為《加強稀土行業(yè)管理，促進(jìn)稀土工業(yè)健康發(fā)展》的重要講話(huà)。
    苗圩在總結我國稀土工業(yè)取得的成就時(shí)指出，在黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導的關(guān)懷和重視下，我國已發(fā)展建設成為世界最大的稀土資源、生產(chǎn)、應用和出口國。我國稀土主要產(chǎn)品有各類(lèi)單一稀土氧化物、稀土鹽類(lèi)、稀土氟化物、稀土金屬、稀土合金及稀土新材料（稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料、稀土儲氫材料）等400多種產(chǎn)品近千個(gè)規格，是世界上唯一能夠大量供應各種品級、規格產(chǎn)品的國家，占據國際市場(chǎng)87％左右的份額。同時(shí)，我國稀土工業(yè)結構調整和技術(shù)進(jìn)步也取得了新進(jìn)展。

    苗圩指出，雖然我國稀土工業(yè)取得了顯著(zhù)的成就，但也存在著(zhù)一些亟待解決的問(wèn)題：一是開(kāi)采方式粗放，資源浪費嚴重；二是部分企業(yè)環(huán)保意識薄弱，污染問(wèn)題突出；三是應用開(kāi)發(fā)滯后，自主創(chuàng )新不足；四是出口管理不力，市場(chǎng)秩序混亂。

    苗圩通報了工業(yè)和信息化部成立后開(kāi)展稀土工作的有關(guān)情況：一是研究編制了《稀土工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃（2009-2015年）》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，已征求了部?jì)扔嘘P(guān)司局、地方工業(yè)主管部門(mén)、重點(diǎn)稀土生產(chǎn)企業(yè)及專(zhuān)家意見(jiàn)，目前正在征求國務(wù)院有關(guān)部委意見(jiàn)。二是按國務(wù)院領(lǐng)導要求，建立了包括稀土在內的稀有金屬部際協(xié)調機制，起草了《稀有金屬勘查和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》。三是組織開(kāi)展了重點(diǎn)稀土產(chǎn)區調研和企業(yè)情況摸底工作，并借助摸底調查擬建立相應的管理平臺。四是加強與發(fā)改委、國土資源部、商務(wù)部等部門(mén)配合，共同做好稀土行業(yè)的管理工作。五是加強行業(yè)管理，推進(jìn)中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì )組建。六是組織清華大學(xué)、包頭稀土研究院、稀土材料國家工程研究中心、鋼鐵研究總院、全國稀土標準化技術(shù)委員會(huì )等科研院校和企業(yè)，重點(diǎn)圍繞稀土新材料應用研究、稀土標準、政策研究、中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì )籌建等，開(kāi)展了課題研究工作。

    苗圩對下一步工作提出了七個(gè)方面的要求。一是盡快完善相關(guān)政策法規，積極推進(jìn)《稀土工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃（2009－2015年）》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》出臺；研究制定稀土礦山、冶煉分離企業(yè)行業(yè)準入標準及相關(guān)技術(shù)標準，引導稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是充分發(fā)揮稀有金屬部際協(xié)調機制作用，協(xié)調解決包括稀土在內的稀有金屬管理工作中的重大問(wèn)題。三是加強行業(yè)運行監管，從開(kāi)采、冶煉、銷(xiāo)售等關(guān)鍵環(huán)節入手，研究制定好年度稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品指令性生產(chǎn)計劃，建立稀土開(kāi)采、生產(chǎn)計劃專(zhuān)家審查制度。四是通過(guò)宏觀(guān)調控和市場(chǎng)資源配置等手段，堅持以市場(chǎng)為導向，以資源、資產(chǎn)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組，做強做大稀土產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)稀土產(chǎn)品標準建設和中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì )的組建，加強行業(yè)自律和對外維權。五是配合國土資源部規劃國家礦區，通過(guò)招標轉讓等手段，將礦業(yè)權有償轉讓給具有較強實(shí)力和社會(huì )責任感的大型企業(yè)集團，建設若干技術(shù)水準高的大型稀土礦山，實(shí)施有計劃的保護性開(kāi)采，加大資源保護力度。六是配合商務(wù)部完善出口管理機制，進(jìn)一步細化完善稀土產(chǎn)品出口稅號，嚴格稀土出口企業(yè)資質(zhì)認定，完善稀土出口配額分配辦法，防止資源流失。七是積極爭取中央財政加大對稀土開(kāi)發(fā)應用工作的支持，加強基礎理論和原創(chuàng )性技術(shù)的開(kāi)發(fā)，推動(dòng)我國具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品參與國際競爭。

    科技部副部長(cháng)杜占元，中國工程院院士、中國稀土學(xué)會(huì )理事長(cháng)干勇，內蒙古自治區副主席趙雙連出席開(kāi)幕式并分別作了專(zhuān)題發(fā)言。工業(yè)和信息化部、國務(wù)院政策研究室、國家知識產(chǎn)權局、內蒙古自治區相關(guān)部門(mén)負責人以及重點(diǎn)企業(yè)、科研院校專(zhuān)家學(xué)者700多人參加了開(kāi)幕式。