中國財(cái)政部11日表示，為幫助解決中小企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題，中央財(cái)政今年以來明確了六大政策，安排中小企業(yè)專項(xiàng)資金35．1億元，有力支持中小企業(yè)健康發(fā)展。 

    這是繼今年9月1日起全國統(tǒng)一停征個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)，為個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)減負(fù)后，財(cái)政部再出支持扶持政策，為中小企業(yè)拓寬市場(chǎng)空間。 

    六大政策包括：

    一是發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向作用，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。按照推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體要求，引導(dǎo)中小企業(yè)調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排，開拓國內(nèi)和國際市場(chǎng)，加快中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。 

    今年中央財(cái)政安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金5億元，增長(zhǎng)25％；安排中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金12億元，增長(zhǎng)20％；安排中小企業(yè)服務(wù)體系及平臺(tái)式服務(wù)體系補(bǔ)助資金1．1億元。 

    二是完善科技創(chuàng)新政策體系，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新。今年中央財(cái)政安排科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金14億元，同比增長(zhǎng)27．3％，另外還安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金3億元，用于支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。 

    三是促進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。按照國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的總體部署，中央財(cái)政繼續(xù)大力支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展小額擔(dān)保信貸業(yè)務(wù)。 

    四是實(shí)施中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。今年起實(shí)施的新企業(yè)所得稅法及《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一實(shí)行25％的所得稅稅率。對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)，減按20％的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家需要重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資，可以按照其投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。 
 
　   此外，為解決中小企業(yè)相對(duì)集中的紡織、服裝企業(yè)的實(shí)際困難，今年8月將紡織品、服裝的出口退稅率由11％提高到13％，半年增加退稅100億元左右。 

    五是完善政府采購制度，拓寬中小企業(yè)市場(chǎng)空間。為有效利用政府采購政策支持中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)，財(cái)政部將于近期制定《中小企業(yè)政府采購管理辦法》，加快開展中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)政府采購工作，推動(dòng)各級(jí)政府將政府采購資金向中小企業(yè)傾斜。 

    六是清理行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面清理和檢查對(duì)中小企業(yè)的各種行政事業(yè)性收費(fèi)（基金），整頓和取消涉及企業(yè)的不合理收費(fèi)（基金）。從2008年9月1日起，在全國統(tǒng)一停征個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)，減輕個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。 
 
　  分析人士指出，財(cái)政部明確提出扶持中小企業(yè)的六大舉措，旨在從多方面改善中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，并引導(dǎo)中小企業(yè)走上產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新之路，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 

    今年以來，中國很多以勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)為主的中小企業(yè)遭遇發(fā)展困境，全球經(jīng)濟(jì)低迷使得中國出口增速放緩，與此同時(shí)，國內(nèi)勞動(dòng)力成本上升、人民幣匯率升值以及生產(chǎn)原材料價(jià)格上漲等諸多因素疊加在一起，大大擠壓了中小企業(yè)的生存空間。 

    國家發(fā)展改革委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生說，中國目前已經(jīng)到了比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)期，在人民幣升值的背景下，勞動(dòng)力成本以及生產(chǎn)資料價(jià)格上升已經(jīng)成為必然趨勢(shì)，面對(duì)壓力，中小企業(yè)只有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，生產(chǎn)含有更高技術(shù)含量和附加值的產(chǎn)品，才能在競(jìng)爭(zhēng)中生存下去，這也是國家出臺(tái)扶持中小企業(yè)發(fā)展政策的初衷。