中國財政部11日表示，為幫助解決中小企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題，中央財政今年以來(lái)明確了六大政策，安排中小企業(yè)專(zhuān)項資金35．1億元，有力支持中小企業(yè)健康發(fā)展。 

    這是繼今年9月1日起全國統一停征個(gè)體工商戶(hù)管理費和集貿市場(chǎng)管理費，為個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)減負后，財政部再出支持扶持政策，為中小企業(yè)拓寬市場(chǎng)空間。 

    六大政策包括：

    一是發(fā)揮財政政策導向作用，促進(jìn)中小企業(yè)轉變發(fā)展方式。按照推進(jìn)經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變的總體要求，引導中小企業(yè)調整企業(yè)結構、節能減排，開(kāi)拓國內和國際市場(chǎng)，加快中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設。 

    今年中央財政安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金5億元，增長(cháng)25％；安排中小企業(yè)國際市場(chǎng)開(kāi)拓資金12億元，增長(cháng)20％；安排中小企業(yè)服務(wù)體系及平臺式服務(wù)體系補助資金1．1億元。 

    二是完善科技創(chuàng )新政策體系，支持中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)和技術(shù)創(chuàng )新。今年中央財政安排科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金14億元，同比增長(cháng)27．3％，另外還安排農業(yè)科技成果轉化資金3億元，用于支持中小企業(yè)科技創(chuàng )新和科技成果轉化。 

    三是促進(jìn)信用擔保體系建設，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。按照國務(wù)院關(guān)于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設的總體部署，中央財政繼續大力支持中小企業(yè)信用擔保機構發(fā)展，引導金融機構開(kāi)展小額擔保信貸業(yè)務(wù)。 

    四是實(shí)施中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。今年起實(shí)施的新企業(yè)所得稅法及《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》，對內外資企業(yè)統一實(shí)行25％的所得稅稅率。對符合條件的小型微利企業(yè)，減按20％的稅率征收企業(yè)所得稅。對國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。對創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)從事國家需要重點(diǎn)扶持和鼓勵的創(chuàng )業(yè)投資，可以按照其投資額的一定比例抵扣應納稅所得額。 
 
　   此外，為解決中小企業(yè)相對集中的紡織、服裝企業(yè)的實(shí)際困難，今年8月將紡織品、服裝的出口退稅率由11％提高到13％，半年增加退稅100億元左右。 

    五是完善政府采購制度，拓寬中小企業(yè)市場(chǎng)空間。為有效利用政府采購政策支持中小企業(yè)發(fā)展，根據國家有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規，財政部將于近期制定《中小企業(yè)政府采購管理辦法》，加快開(kāi)展中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)政府采購工作，推動(dòng)各級政府將政府采購資金向中小企業(yè)傾斜。 

    六是清理行政事業(yè)性收費，減輕中小企業(yè)負擔。全面清理和檢查對中小企業(yè)的各種行政事業(yè)性收費（基金），整頓和取消涉及企業(yè)的不合理收費（基金）。從2008年9月1日起，在全國統一停征個(gè)體工商戶(hù)管理費和集貿市場(chǎng)管理費，減輕個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)負擔，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體公平競爭。 
 
　  分析人士指出，財政部明確提出扶持中小企業(yè)的六大舉措，旨在從多方面改善中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，并引導中小企業(yè)走上產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng )新之路，通過(guò)轉變發(fā)展方式實(shí)現可持續發(fā)展。 

    今年以來(lái)，中國很多以勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)為主的中小企業(yè)遭遇發(fā)展困境，全球經(jīng)濟低迷使得中國出口增速放緩，與此同時(shí)，國內勞動(dòng)力成本上升、人民幣匯率升值以及生產(chǎn)原材料價(jià)格上漲等諸多因素疊加在一起，大大擠壓了中小企業(yè)的生存空間。 

    國家發(fā)展改革委對外經(jīng)濟研究所所長(cháng)張燕生說(shuō)，中國目前已經(jīng)到了比較優(yōu)勢轉型升級的時(shí)期，在人民幣升值的背景下，勞動(dòng)力成本以及生產(chǎn)資料價(jià)格上升已經(jīng)成為必然趨勢，面對壓力，中小企業(yè)只有轉變發(fā)展方式，生產(chǎn)含有更高技術(shù)含量和附加值的產(chǎn)品，才能在競爭中生存下去，這也是國家出臺扶持中小企業(yè)發(fā)展政策的初衷。