有色金屬產(chǎn)業(yè)升級刻不容緩
發(fā)表時(shí)間：2010-01-15 文章來(lái)源：
2010年資源性有色金屬產(chǎn)品價(jià)格仍將持續上漲，但加快增長(cháng)方式轉變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)刻不容緩。未來(lái)投資熱點(diǎn)集中在國內外資源開(kāi)發(fā)、高精尖深加工材料、再生金屬利用以及低碳節能技術(shù)等領(lǐng)域。
——專(zhuān)訪(fǎng)中國國際工程咨詢(xún)公司冶金建材業(yè)務(wù)部有色金屬處處長(cháng)陳學(xué)森
“《有色金屬產(chǎn)業(yè)調整與振興規劃》實(shí)施效果顯著(zhù)，通過(guò)實(shí)施收儲、推進(jìn)直購電試點(diǎn)、結構調整等途徑，目前有色金屬行業(yè)已基本擺脫了金融危機帶來(lái)的困難，2009年全年有色金屬產(chǎn)量和消費比上年將有所增長(cháng)”，中國國際工程咨詢(xún)公司冶金建材業(yè)務(wù)部有色金屬處處長(cháng)陳學(xué)森告訴《中國投資》。
然而，目前有色金屬行業(yè)依然存在眾多結構性問(wèn)題，這些問(wèn)題將如何解決？與此同時(shí)，2010年有色金屬企業(yè)生存狀況如何？今后幾年有色金屬產(chǎn)業(yè)哪些領(lǐng)域最具有投資空間？陳學(xué)森對此給予了深度解析。
2010年市場(chǎng)繼續向好
《中國投資》：2009年實(shí)施《有色金屬產(chǎn)業(yè)調整與振興規劃》以來(lái)，我國有色金屬行業(yè)取得了那些成績(jì)？還有哪些問(wèn)題沒(méi)有得到解決？
陳學(xué)森：進(jìn)入2008年以來(lái)，隨著(zhù)美國次貸危機引發(fā)的金融危機對全球實(shí)體經(jīng)濟的影響，全球經(jīng)濟出現了衰退，國內外有色金屬市場(chǎng)需求驟然下降，銅、鋁、鉛、鋅、鎳等主要有色金屬?lài)鴥韧馐袌?chǎng)價(jià)格暴跌。為減緩金融危機對我國有色金屬產(chǎn)業(yè)的影響程度，2009年3月25日，國務(wù)院頒布了《有色金屬產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》（國發(fā)[2009]14號）。這個(gè)規劃的及時(shí)出臺，對于提振市場(chǎng)信心、指明有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向意義重大，對地方政府、企業(yè)及有關(guān)單位也有重要的指導作用。
規劃實(shí)施近 1年來(lái)，在國家通過(guò)投資拉動(dòng)內需政策帶動(dòng)下，住房、交通運輸、家電等產(chǎn)業(yè)恢復較快，在這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求帶動(dòng)下，有色金屬產(chǎn)業(yè)目前已基本擺脫了金融危機帶來(lái)的困難，國內消費基本趨于穩定并且開(kāi)始逐步增長(cháng)，價(jià)格明顯回升，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況已明顯改善，目前產(chǎn)業(yè)運行已步入正軌，預計全年有色金屬產(chǎn)量和消費比上年將略有增長(cháng)。
在國家支持下，通過(guò)實(shí)施振興規劃，有色金屬產(chǎn)業(yè)加大了產(chǎn)業(yè)結構調整力度，中央及地方企業(yè)實(shí)施了一大批結構調整項目，主要集中在國內短缺及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的有色金屬深加工產(chǎn)品和新材料。同時(shí)，眾多企業(yè)抓住了開(kāi)發(fā)境外資源的有利時(shí)機，加快了走出去步伐，在海外資源開(kāi)發(fā)方面取得了重要進(jìn)展。此外，有色金屬重點(diǎn)省區結合本地區存在的實(shí)際問(wèn)題，編制了地方有色金屬產(chǎn)業(yè)調整與振興規劃，用以指導本地區有色金屬產(chǎn)業(yè)的調整與發(fā)展。
振興規劃提出要編制煤鋁共生資源利用專(zhuān)項規劃，國家發(fā)改委組織中咨公司、有色技術(shù)經(jīng)濟研究院等單位專(zhuān)家赴內蒙古進(jìn)行了實(shí)地調研，目前，正起草專(zhuān)題研究報告以及開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項規劃，以此指導全國高鋁粉煤灰資源的合理開(kāi)發(fā)利用。
當然，由于各種原因以及時(shí)間關(guān)系，在淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)重組、直購電政策落實(shí)等方面還有待相關(guān)各方加強協(xié)調，盡快取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
《中國投資》：從2009年下半年以來(lái)，有色金屬價(jià)格大幅上漲，如何看待2010年企業(yè)生存狀況？
陳學(xué)森：2009年下半年以來(lái)，有色金屬價(jià)格明顯上漲，到12月，主要有色金屬如銅、鋁、鋅、鎳的價(jià)格均比2008年底低價(jià)時(shí)上漲了50％以上，主要原因除了市場(chǎng)需求有所回升外，美元大幅貶值以及投機資本的金融性購買(mǎi)也起到了重要推升作用。
盡管全球經(jīng)濟依然存在很多不穩定因素，但總地來(lái)看，2010年全球宏觀(guān)經(jīng)濟形勢要好于2009年。同時(shí)，由于美國的巨額負債以及美國轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式、增加出口的需要，美元貶值幅度可能要高于2009年，加上金融市場(chǎng)對美元中長(cháng)期貶值造成的通貨膨脹擔憂(yōu)，投機資本對有色金屬的金融性購買(mǎi)需求將會(huì )進(jìn)一步增加。因此，2010年資源性有色金屬產(chǎn)品價(jià)格仍將持續上漲，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況將進(jìn)一步向好。
結構調整進(jìn)行時(shí)
《中國投資》：在新形勢下，請談?wù)勎覈猩饘俟I(yè)轉變增長(cháng)方式的緊迫性，今后工作的重點(diǎn)和抓手應該在哪些方面？
陳學(xué)森：長(cháng)期以來(lái)，推動(dòng)有色金屬工業(yè)的結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，轉變增長(cháng)方式，一直是我國有色金屬工業(yè)的主要任務(wù)。但應該注意到，通過(guò)近幾年的高速發(fā)展，國內有色金屬產(chǎn)業(yè)除了自身存在的產(chǎn)能過(guò)剩、對國外市場(chǎng)依賴(lài)過(guò)大，資源儲量少、保障程度低，技術(shù)開(kāi)發(fā)能力不強、產(chǎn)品結構不合理，淘汰落后任務(wù)重，集約化程度不高，企業(yè)綜合實(shí)力弱，海外資源開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢，再生利用水平低等結構性矛盾外，經(jīng)歷2008年全球金融危機后，我國有色金屬工業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)一樣，也面臨新的挑戰，主要體現在以下幾個(gè)方面：
一是產(chǎn)能持續擴張與環(huán)境生態(tài)惡化的矛盾更加突出，增長(cháng)方式轉變任務(wù)繁重。目前國內除礦產(chǎn)及高檔高精尖深加工產(chǎn)品外，絕大多數有色金屬品種冶煉產(chǎn)能、產(chǎn)量已居世界第一，但由于管理體制原因，在地方政府不斷追求 GDP高速增長(cháng)的動(dòng)力驅使下，很多地方無(wú)節制地持續擴大冶煉產(chǎn)能，導致國內大多數有色金屬品種冶煉產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，同時(shí)生態(tài)環(huán)境不斷惡化。近年來(lái)，由于監管不力，落后產(chǎn)能引發(fā)了一些舉國震驚的重大環(huán)境污染事件，如陜西東嶺兒童鉛中毒、河南濟源鉛中毒、云南陽(yáng)宗海砷污染事件、湖南瀏陽(yáng)化工廠(chǎng)鎘中毒事件等，給職工及當地人民群眾身心健康造成了嚴重損害，對建設和諧社會(huì )產(chǎn)生了嚴重不良影響。如果再不加以控制，預計今后隨著(zhù)冶煉產(chǎn)能的持續擴張，污染物排放總量還會(huì )增加，也許會(huì )有更多的環(huán)境污染事件發(fā)生。
二是全球經(jīng)濟形勢依然存在不確定因素，改變國內以出口為主的經(jīng)濟增長(cháng)方式刻不容緩。國際金融危機爆發(fā)已經(jīng)近2年了，經(jīng)過(guò)2008年下半年和2009年初的劇烈震蕩以后，全球經(jīng)濟開(kāi)始筑底企穩，但企穩基礎并不牢固，全球經(jīng)濟全面復蘇尚需一段時(shí)間。此外在經(jīng)濟危機中，很多國家出現了貿易保護勢頭，國內大宗出口的有色金屬產(chǎn)品如鋁型材、鋁箔、銅管等也受到了國外反傾銷(xiāo)�？梢灶A計，這種反傾銷(xiāo)調查不會(huì )減少。當然這種反傾銷(xiāo)也會(huì )起到促進(jìn)國內有色金屬工業(yè)轉變增長(cháng)方式的“倒逼”作用。
同時(shí)，美國作為引發(fā)全球金融危機的禍始國以及全球最大的經(jīng)濟體，為擺脫國內經(jīng)濟危機以及巨大債務(wù)赤字，經(jīng)濟增長(cháng)方式可能由借貸消費型向出口型轉變，美元貶值將是長(cháng)期的趨勢，國內短缺的資源價(jià)格勢必上漲，出口摩擦必將不斷增加，勢必對我國以出口帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的方式產(chǎn)生重大影響。此外，如果發(fā)達國家針對我國出口的產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，對我國以出口帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)模式的影響如何，尚需進(jìn)一步研究。但無(wú)論如何，國內轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式是刻不容緩。
三是低碳經(jīng)濟將要求我國有色金屬工業(yè)加快結構調整。在丹麥哥本哈根召開(kāi)的舉世矚目的聯(lián)合國氣候談判大會(huì )，盡管我國已主動(dòng)承諾到2020年，單位GDP二氧化碳排放減少40％-45％，但依然承受著(zhù)巨大的國際壓力，我國在二氧化碳減排問(wèn)題上已無(wú)可回避。有色金屬產(chǎn)業(yè)作為典型的“兩高一資”產(chǎn)業(yè)，如何為我國承諾的減排目標以及全球二氧化碳減排做出貢獻，將是今后有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新課題。
因此，適應國內外有色金屬面臨的新形勢，加快增長(cháng)方式轉變、推進(jìn)結構調整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)刻不容緩。今后一段時(shí)間內，我國有色金屬工業(yè)應將以下幾個(gè)方面作為重點(diǎn)工作和抓手：
一是鼓勵以各種方式開(kāi)發(fā)境外資源，提高資源保障；對國內稀有金屬資源搞好保護，合理開(kāi)發(fā)，同時(shí)加大收儲力度。
二是嚴格準入標準，實(shí)現冶煉和加工產(chǎn)能有序擴張；按期淘汰、改造落后產(chǎn)能，加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )。
三是加大體制創(chuàng )新，轉變增長(cháng)方式。重點(diǎn)搞好以骨干企業(yè)為龍頭、并具有一定國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群的基地建設，以生態(tài)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，代替冶煉產(chǎn)能無(wú)休止擴張的發(fā)展模式，實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構高級化、環(huán)境生態(tài)化、資源利用及效益最大化。
四是積極開(kāi)發(fā)短流程、高效、低耗、低碳、生態(tài)型有色冶金和加工技術(shù)，如連續煉銅技術(shù)、鋁冶煉、低成本太陽(yáng)能級多晶硅節能技術(shù)，鋁電解超低效應控制等低碳技術(shù)，鼓勵開(kāi)發(fā)新材料、新產(chǎn)品，滿(mǎn)足國內高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是交通、新能源等產(chǎn)業(yè)對有色金屬新材料的需求。
五是支持有色企業(yè)并購重組，特別是與產(chǎn)業(yè)鏈上下游、裝備制造企業(yè)組建聯(lián)合集團，實(shí)現規�；�、集團化，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和抗御風(fēng)險能力。同時(shí)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以終端產(chǎn)品形式出口深加工產(chǎn)品，規避日益增加的加工產(chǎn)品貿易摩擦。
六是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在重視和搞好再生金屬利用的同時(shí)，搞好尾礦的資源綜合利用、高鋁粉煤灰的資源利用等。
七是搞好有色金屬工業(yè)低碳經(jīng)濟試點(diǎn)建設，依靠技術(shù)創(chuàng )新，推進(jìn)低碳經(jīng)濟建設。
《中國投資》：近期出臺的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，將電解鋁列為產(chǎn)能?chē)乐氐倪^(guò)剩行業(yè)之一，您認為下一步我國鋁工業(yè)主要任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)是什么？
陳學(xué)森：近年來(lái)，盡管?chē)胰钗迳�，控制電解鋁等高能耗產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)快增長(cháng)，但在地方政府片面追求GDP的動(dòng)力驅使下，部分電力企業(yè)調整產(chǎn)業(yè)結構，向高能耗產(chǎn)業(yè)延伸，現有企業(yè)不斷擴大規模，導致國內近幾年電解鋁產(chǎn)能一直以較快速度增長(cháng)。 2008年國內電解鋁產(chǎn)能1800萬(wàn)噸，當年產(chǎn)量1318萬(wàn)噸，如果扣除間接出口的鋁材，國內實(shí)際電解鋁消費在1050萬(wàn)噸左右。2009年國內電解鋁產(chǎn)能達2000萬(wàn)噸，還有200多萬(wàn)噸在建，產(chǎn)能過(guò)剩嚴重。因此，下一步，我國鋁工業(yè)的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)應該著(zhù)手在以下幾個(gè)方面：
一是地方有關(guān)部門(mén)應該認真執行產(chǎn)業(yè)政策，國家應該建立產(chǎn)業(yè)政策執行監督檢查機制。目前國內還有在建大量電解鋁項目，國家產(chǎn)業(yè)政策形同虛設。產(chǎn)業(yè)政策制定、頒布后，如何發(fā)揮作用，國家有關(guān)部門(mén)應該加以研究，否則，既起不到應有作用，又影響我國政府公信力。
二是鋁電解節能低碳技術(shù)。節能減排、實(shí)現單位GDP二氧化碳排放減少40％-45％是我國今后經(jīng)濟工作的重要目標。電解鋁是傳統的高能耗行業(yè)，隨著(zhù)鋁產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，能耗、二氧化碳排放等問(wèn)題日益嚴峻，在全球應對氣候變化的大背景下，發(fā)展低能耗、低排放、低碳鋁電解技術(shù)是鋁產(chǎn)業(yè)今后的工作重點(diǎn)。
三是開(kāi)發(fā)高技術(shù)含量高附加值的深加工產(chǎn)品、符合節能環(huán)保要求的低碳深加工產(chǎn)品，滿(mǎn)足國內新興產(chǎn)業(yè)對鋁深加工材的需求。
四是搞好資源綜合利用。首先加強對氧化鋁生產(chǎn)過(guò)程中的赤泥綜合利用技術(shù)攻關(guān)，盡快實(shí)現赤泥固體廢棄物無(wú)害化、資源化。其次是搞好廢鋁再生資源以及高鋁粉煤灰資源的高效利用。
把握海外并購契機
《中國投資》：有色行業(yè)重組非常緩慢，原因是什么？對 年和今后如何推動(dòng)兼并重組，您有何建議？
陳學(xué)森：企業(yè)重組進(jìn)展緩慢的根本原因是國家現行體制的障礙，如央企與地方企業(yè)在財稅分配等方面的障礙沒(méi)有解決。另外，有色金屬企業(yè)在地方均為骨干支柱企業(yè)，是地方政府的主要稅收來(lái)源，地方政府一般愿意支持本地企業(yè)間的重組，對跨區域的企業(yè)間重組興趣不高。此外，國家缺乏鼓勵企業(yè)重組的細則。建議國家有關(guān)部門(mén)盡快出臺促進(jìn)企業(yè)重組細則，在企業(yè)資產(chǎn)劃轉、財稅利益分配、人員安置、債務(wù)核定與處置等方面出臺具有可操作性的細則，加快推進(jìn)企業(yè)重組。
《中國投資》：海外收購有哪些進(jìn)展？為提高收購成功率，今后還應該注重哪些方面？
陳學(xué)森：進(jìn)入2009年，我國有色企業(yè)抓住境外企業(yè)資金緊張、流動(dòng)性不足等面臨的困難，積極開(kāi)展海外并購，中金嶺南購并了澳大利亞PEM公司、中色礦業(yè)收購了贊比亞盧安夏銅礦、五礦集團以17億美元收購澳大利亞第三大多金屬礦業(yè)公司OZ公司、湖南有色收購了加拿大水獺溪銻礦公司(BBAM)等，還有很多在談項目。
為提高購并成功率，總結多年來(lái)海外并購的經(jīng)驗和教訓，海外并購除了價(jià)格、時(shí)機以及對當地政策、法律環(huán)境、文化的熟悉等通常因素之外，對于影響重大的海外并購項目，一是最好尋求與當地單位或者其他國外單位合作進(jìn)行，2008年2月1日，中鋁聯(lián)合美鋁斥資140億美元收購世界礦業(yè)巨頭力拓12％股權，成為力拓單一最大股東，取得了成功，但2009年中鋁注資力拓195億美元購并卻以失敗結束，如果是中鋁聯(lián)合美鋁或必和必拓是否有可能成功？二是自身的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢，大力宣傳項目并購后對地方經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)作用以及對當地社會(huì )和諧發(fā)展的促進(jìn)作用。此外，海外并購最終能否實(shí)現最初目標，即并購后企業(yè)能否正常運行，要重視不同國家的文化差異。上汽并購韓國雙龍汽車(chē)的失敗，就說(shuō)明了忽略文化的差異、即使并購成功，整合不當，并購最終仍然會(huì )失敗。
大力推廣節能技術(shù)
《中國投資》：近日國家又提高了電價(jià)水平，您認為有色金屬企業(yè)應該如何進(jìn)行節能增效，化解成本高的壓力？
陳學(xué)森：電費占我國有色行業(yè)電解鋁、多晶硅等高能耗生產(chǎn)成本的30％-40％，電價(jià)是決定電解鋁、多晶硅等企業(yè)生存的關(guān)鍵。近日，國家發(fā)文電價(jià)又提高了2分/度，相當于電解鋁噸鋁生產(chǎn)成本增加285元，全行業(yè)相當于增加成本38.5億元。為了化解電價(jià)上漲因素，電解鋁等高能耗企業(yè)只有通過(guò)技術(shù)進(jìn)步來(lái)降低電耗，這是唯一出路。目前國內電解鋁工業(yè)首先應該盡快推廣異型陰極電解槽技術(shù)，這項技術(shù)是我國東北大學(xué)馮乃祥教授發(fā)明的原創(chuàng )性技術(shù)，也是我國有色金屬產(chǎn)業(yè)極少的重大原創(chuàng )性技術(shù)。采用該技術(shù)的工業(yè)試驗槽噸鋁直流電耗可降低1100千瓦時(shí)，經(jīng)過(guò)優(yōu)化還可以達到 1200-1500千瓦時(shí)，這是國內外鋁工業(yè)發(fā)展史上發(fā)明的一次降低電耗最多的技術(shù)。目前，國內骨干電解鋁廠(chǎng)噸鋁直流電耗大概在13000-13500千瓦時(shí)，通過(guò)推廣采用異型陰極電解槽技術(shù)，在目前基礎上降低800-1000千瓦時(shí)是完全可以實(shí)現的。目前該技術(shù)在全國幾十家鋁廠(chǎng)已經(jīng)得到了推廣，實(shí)際運行結果表明，該技術(shù)簡(jiǎn)單易于實(shí)現，在電解槽大修時(shí)即可使用。國家有關(guān)部門(mén)也應在該技術(shù)完善方面給予進(jìn)一步支持。多晶硅、海綿鈦等高能耗產(chǎn)品也應積極采用先進(jìn)技術(shù)如大型高效還原爐等，降低電耗。
此外，積極爭取直購電，或者實(shí)現鋁電聯(lián)營(yíng)、硅電聯(lián)營(yíng)也是降低成本的途徑之一。
《中國投資》：直購電試點(diǎn)有哪些進(jìn)展？還存在哪些問(wèn)題？
陳學(xué)森：《有色金屬產(chǎn)業(yè)與調整振興規劃》提出加快實(shí)施直購電試點(diǎn)工作。2009年6月，國家電監會(huì )、國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于完善電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，就直購電企業(yè)準入條件和結算等實(shí)施細則做出了明確規定。通過(guò)近1年來(lái)各方努力，取得了初步成果。撫順?shù)X廠(chǎng)與華能伊敏電廠(chǎng)開(kāi)展直購電試行方案獲得了國家發(fā)改委批準，該方案最終購電電價(jià)比原來(lái)降低了9分錢(qián)/度，按年耗電約30 億度算，每年可節約成本2.7億元。此外，連城鋁廠(chǎng)、包頭鋁廠(chǎng)以及其他一些地方鋁廠(chǎng)也已經(jīng)簽署了直購電協(xié)議。
由于直購電涉及電廠(chǎng)、電網(wǎng)、用戶(hù)三方的利益，關(guān)系復雜，要更大范圍地開(kāi)展直購電試點(diǎn)，各方還需進(jìn)一步加大協(xié)調力度。
聚焦投資熱點(diǎn)
《中國投資》：今后幾年有色金屬產(chǎn)業(yè)哪些領(lǐng)域最具有投資空間？
陳學(xué)森：由于國內主要有色金屬資源嚴重短缺，因此，國內外資源開(kāi)發(fā)將一直是有色金屬產(chǎn)業(yè)最具有投資空間的重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，加快有色金屬工業(yè)結構調整、滿(mǎn)足國內交通運輸、航空航天、電子信息、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)急需的有色金屬高精尖深加工材料、新材料等也將是重點(diǎn)投資領(lǐng)域。再生有色金屬利用是有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要內容，是實(shí)現節能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要領(lǐng)域，特別是再生金屬的高效利用，應該是我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)今后投資的重點(diǎn)。采用綠色、高效、環(huán)保、低耗、低碳先進(jìn)技術(shù)改造淘汰落后產(chǎn)能，如采用先進(jìn)鉛冶煉技術(shù)改造、淘汰落后鉛燒結機，實(shí)現鉛冶煉產(chǎn)業(yè)升級，也將是今后幾年有色金屬產(chǎn)業(yè)投資重點(diǎn)。
此外，在目前財政分灶吃飯的體制下，地方政府為追求GDP，發(fā)展地方經(jīng)濟，部分有色品種冶煉項目及多晶硅等仍會(huì )是近期投資重點(diǎn)。
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