一位權威人士表示，由于該文件是綱領(lǐng)性的，并未對淘汰總量、淘汰的具體執行方式和退出補償機制做出明確說(shuō)明，具體的實(shí)施方案將在有望于近期召開(kāi)的淘汰落后產(chǎn)能會(huì )議后繼續細化。

 　與此前劃定的淘汰落后產(chǎn)能的標準有所不同，在這份文件中，對于落后產(chǎn)能的描述多是從生產(chǎn)工藝角度入手，而非慣用的產(chǎn)能規模。

 　以有色金屬產(chǎn)業(yè)為例，該文件要求，在2010年底前，將淘汰100千安以下的電解鋁生產(chǎn)線(xiàn)、未配套制酸設備的銅冶煉生產(chǎn)線(xiàn)、以燒結鍋為設備的鉛冶煉產(chǎn)能。

 　某行業(yè)分析師表示，從電解鋁行業(yè)的落后產(chǎn)能標準來(lái)看，目前全國100千安以下的電解鋁生產(chǎn)線(xiàn)涉及產(chǎn)能共計在100萬(wàn)噸以上。在國際金融危機期間，其中的30萬(wàn)噸左右已關(guān)停，其余仍在運行的100千安以下的電解鋁產(chǎn)能大概在70萬(wàn)噸-80萬(wàn)噸左右。然而，他認為，上述70萬(wàn)噸-80萬(wàn)噸的落后產(chǎn)能很可能被改擴建為先進(jìn)產(chǎn)能，故單純期待市場(chǎng)減少相應規模的電解鋁產(chǎn)能并不現實(shí)。

 　這份文件并未細化具體的落后產(chǎn)能淘汰方式，且并未對落后產(chǎn)能退出后的補償做細化描述。這令人擔心淘汰落后產(chǎn)能的執行力度。不過(guò)，一位行業(yè)協(xié)會(huì )人士表示，在這份綱領(lǐng)性文件出臺之后，下一步將分解下發(fā)今年各產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的省級任務(wù)指標，而各地負責該事項的牽頭人已確定為分管工業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導，從主管領(lǐng)導級別來(lái)看此次國家出手治理產(chǎn)能過(guò)剩的力度將比之前要大得多。