一位權(quán)威人士表示，由于該文件是綱領(lǐng)性的，并未對(duì)淘汰總量、淘汰的具體執(zhí)行方式和退出補(bǔ)償機(jī)制做出明確說明，具體的實(shí)施方案將在有望于近期召開的淘汰落后產(chǎn)能會(huì)議后繼續(xù)細(xì)化。

 　與此前劃定的淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)有所不同，在這份文件中，對(duì)于落后產(chǎn)能的描述多是從生產(chǎn)工藝角度入手，而非慣用的產(chǎn)能規(guī)模。

 　以有色金屬產(chǎn)業(yè)為例，該文件要求，在2010年底前，將淘汰100千安以下的電解鋁生產(chǎn)線、未配套制酸設(shè)備的銅冶煉生產(chǎn)線、以燒結(jié)鍋為設(shè)備的鉛冶煉產(chǎn)能。

 　某行業(yè)分析師表示，從電解鋁行業(yè)的落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)來看，目前全國(guó)100千安以下的電解鋁生產(chǎn)線涉及產(chǎn)能共計(jì)在100萬噸以上。在國(guó)際金融危機(jī)期間，其中的30萬噸左右已關(guān)停，其余仍在運(yùn)行的100千安以下的電解鋁產(chǎn)能大概在70萬噸-80萬噸左右。然而，他認(rèn)為，上述70萬噸-80萬噸的落后產(chǎn)能很可能被改擴(kuò)建為先進(jìn)產(chǎn)能，故單純期待市場(chǎng)減少相應(yīng)規(guī)模的電解鋁產(chǎn)能并不現(xiàn)實(shí)。

 　這份文件并未細(xì)化具體的落后產(chǎn)能淘汰方式，且并未對(duì)落后產(chǎn)能退出后的補(bǔ)償做細(xì)化描述。這令人擔(dān)心淘汰落后產(chǎn)能的執(zhí)行力度。不過，一位行業(yè)協(xié)會(huì)人士表示，在這份綱領(lǐng)性文件出臺(tái)之后，下一步將分解下發(fā)今年各產(chǎn)能過剩行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的省級(jí)任務(wù)指標(biāo)，而各地負(fù)責(zé)該事項(xiàng)的牽頭人已確定為分管工業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，從主管領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別來看此次國(guó)家出手治理產(chǎn)能過剩的力度將比之前要大得多。