2009年，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)增幅達(dá)15.7%，是自1986年以來首次超過城市。這一方面得益于農(nóng)民收入的增加，另一方面得益于一系列刺激消費(fèi)政策發(fā)揮了效應(yīng)。去年農(nóng)村消費(fèi)熱點(diǎn)突出，農(nóng)村耐用消費(fèi)品呈爆發(fā)性增長(zhǎng)，電腦、空調(diào)、照相機(jī)、電冰箱、手機(jī)等成為消費(fèi)熱點(diǎn)。

　　今年的建材下鄉(xiāng)政策，將對(duì)農(nóng)民改善自用住房有很強(qiáng)的刺激作用，而居住條件改善后也會(huì)拉動(dòng)家電、紡織品等消費(fèi)。當(dāng)前，在城市房地產(chǎn)市場(chǎng)火熱之后，農(nóng)村也進(jìn)入了新一輪蓋房熱潮時(shí)期。建材下鄉(xiāng)政策一旦啟動(dòng)，將使全國(guó)1500萬(wàn)~2000萬(wàn)戶、約6000萬(wàn)~8000萬(wàn)農(nóng)民受益。該政策實(shí)施時(shí)限暫定為3年。據(jù)初步測(cè)算，我國(guó)農(nóng)村每年用于建房和房屋維修消費(fèi)近5000億元。

　　在有關(guān)政策的初稿中，定比例補(bǔ)貼的形式被重點(diǎn)提出，一旦補(bǔ)貼政策實(shí)施，預(yù)計(jì)3年內(nèi)大體需要財(cái)政補(bǔ)貼資金1000億元左右，可拉動(dòng)農(nóng)村建材消費(fèi)凈增長(zhǎng)至少1300億元。針對(duì)定比例補(bǔ)貼提出的初步方案是，凡農(nóng)民新建住房，憑宅基地建房證明和購(gòu)買建材發(fā)票，限定補(bǔ)貼的起步消費(fèi)額和每戶最高補(bǔ)貼額之后，在規(guī)定限額內(nèi)一律根據(jù)發(fā)票累計(jì)金額按比例給予財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)，對(duì)新型節(jié)能房屋給予更高比例的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也提出了一個(gè)框架，根據(jù)不同的建房性質(zhì)，補(bǔ)貼比例為13%~20%。

　　此外，還有一個(gè)最低消費(fèi)和最高補(bǔ)貼限額，農(nóng)民自建房屋每戶建材最低消費(fèi)額不低于1萬(wàn)元，最高補(bǔ)貼額不超過5000元;在新村建設(shè)區(qū)內(nèi)集中集資建房及建設(shè)節(jié)能集成房屋最高補(bǔ)貼額不超過2萬(wàn)元。資金來源為中央財(cái)政承擔(dān)80%，省級(jí)財(cái)政承擔(dān)20%。其中，新疆、內(nèi)蒙古、西藏等5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)及汶川等51個(gè)重災(zāi)縣的補(bǔ)貼資金全部由中央財(cái)政承擔(dān)。據(jù)該文件提出的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民個(gè)人在宅基地自建住房可按照購(gòu)買建材發(fā)票上所標(biāo)明的銷售價(jià)格，按13%的比例補(bǔ)貼;在縣級(jí)以上和新村建設(shè)區(qū)內(nèi)集中集資建房的，按農(nóng)戶實(shí)際集資額的20%進(jìn)行補(bǔ)貼。有色金屬建筑材料歷來以其優(yōu)異的耐久性、裝飾性和加工成形性等特點(diǎn)，廣泛應(yīng)用于建筑物的各個(gè)方面。而鋁建材因其加工性能佳、質(zhì)輕等特點(diǎn)，用量占金屬建材的80%以上。鋁不僅用于新建筑，還用于能源效能低的老式建筑的改造。在衛(wèi)生器具、五金配件方面，銅材具有廣泛的用途。由于具有材料輕量化、抗蝕性能好、熱膨脹系數(shù)低、無環(huán)境污染、使用壽命長(zhǎng)和加工性、焊接性能好的優(yōu)點(diǎn)，鈦已經(jīng)被廣泛應(yīng)用各種各樣的建筑中。在玻璃陶瓷中添加稀土可改善材料性能，引起顏色變化，可提高拋光效果，稀土在玻璃陶瓷中的用量約占稀土總用量的25%~30%。建材下鄉(xiāng)不僅僅給傳統(tǒng)的有色金屬運(yùn)用于建材帶來了發(fā)展空間，還對(duì)有色金屬生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的大量尾礦、赤泥和工業(yè)廢渣提供了資源綜合回收利用的契機(jī)。如鉛鋅礦尾礦及銅尾礦，這兩種尾礦不但可以代替部分水泥原料，而且還能起礦化作用，能夠有效地提高水泥熟料的質(zhì)量與降低能耗。對(duì)銅尾礦綜合利用生產(chǎn)玻璃，生產(chǎn)的黑玻璃的綜合成本低于普通玻璃，也可用于生產(chǎn)微晶玻璃。利用尾礦也可生產(chǎn)尾礦瓷質(zhì)磚。用赤泥作原料可生產(chǎn)出多種型號(hào)的水泥;利用赤泥作主要原料可生產(chǎn)多種磚。有色金屬工業(yè)生產(chǎn)中生成的廢渣經(jīng)綜合利用后可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新型墻體材料。

　　還應(yīng)該提到的是，建材下鄉(xiāng)帶動(dòng)農(nóng)村建房熱潮勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村的家電消費(fèi)，這又從另外一個(gè)角度加大了家電生產(chǎn)廠家對(duì)有色金屬的需求。面對(duì)建材下鄉(xiāng)的新機(jī)遇，有色金屬行業(yè)既可抓住大好機(jī)會(huì)擴(kuò)大現(xiàn)有有色金屬制作的建材產(chǎn)品市場(chǎng)份額，又可抓緊調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大利用尾礦、赤泥和工業(yè)廢渣生產(chǎn)有關(guān)建材產(chǎn)品的規(guī)模，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈并減少對(duì)環(huán)境的污染，給企業(yè)增加效益和就業(yè)崗位。鑒于建材下鄉(xiāng)政策將實(shí)施3年，我們還有時(shí)間可以加強(qiáng)對(duì)有色金屬制作適用于農(nóng)村蓋房、裝修使用的新型建材的研究，進(jìn)一步擴(kuò)大用有色金屬生產(chǎn)的建材在市場(chǎng)上的份額。