2009年，我國農村消費增幅達15.7%，是自1986年以來(lái)首次超過(guò)城市。這一方面得益于農民收入的增加，另一方面得益于一系列刺激消費政策發(fā)揮了效應。去年農村消費熱點(diǎn)突出，農村耐用消費品呈爆發(fā)性增長(cháng)，電腦、空調、照相機、電冰箱、手機等成為消費熱點(diǎn)。

　　今年的建材下鄉政策，將對農民改善自用住房有很強的刺激作用，而居住條件改善后也會(huì )拉動(dòng)家電、紡織品等消費。當前，在城市房地產(chǎn)市場(chǎng)火熱之后，農村也進(jìn)入了新一輪蓋房熱潮時(shí)期。建材下鄉政策一旦啟動(dòng)，將使全國1500萬(wàn)~2000萬(wàn)戶(hù)、約6000萬(wàn)~8000萬(wàn)農民受益。該政策實(shí)施時(shí)限暫定為3年。據初步測算，我國農村每年用于建房和房屋維修消費近5000億元。

　　在有關(guān)政策的初稿中，定比例補貼的形式被重點(diǎn)提出，一旦補貼政策實(shí)施，預計3年內大體需要財政補貼資金1000億元左右，可拉動(dòng)農村建材消費凈增長(cháng)至少1300億元。針對定比例補貼提出的初步方案是，凡農民新建住房，憑宅基地建房證明和購買(mǎi)建材發(fā)票，限定補貼的起步消費額和每戶(hù)最高補貼額之后，在規定限額內一律根據發(fā)票累計金額按比例給予財政補貼。同時(shí)，對新型節能房屋給予更高比例的補貼。補貼標準也提出了一個(gè)框架，根據不同的建房性質(zhì)，補貼比例為13%~20%。

　　此外，還有一個(gè)最低消費和最高補貼限額，農民自建房屋每戶(hù)建材最低消費額不低于1萬(wàn)元，最高補貼額不超過(guò)5000元;在新村建設區內集中集資建房及建設節能集成房屋最高補貼額不超過(guò)2萬(wàn)元。資金來(lái)源為中央財政承擔80%，省級財政承擔20%。其中，新疆、內蒙古、西藏等5個(gè)少數民族自治區及汶川等51個(gè)重災縣的補貼資金全部由中央財政承擔。據該文件提出的補貼標準，農民個(gè)人在宅基地自建住房可按照購買(mǎi)建材發(fā)票上所標明的銷(xiāo)售價(jià)格，按13%的比例補貼;在縣級以上和新村建設區內集中集資建房的，按農戶(hù)實(shí)際集資額的20%進(jìn)行補貼。有色金屬建筑材料歷來(lái)以其優(yōu)異的耐久性、裝飾性和加工成形性等特點(diǎn)，廣泛應用于建筑物的各個(gè)方面。而鋁建材因其加工性能佳、質(zhì)輕等特點(diǎn)，用量占金屬建材的80%以上。鋁不僅用于新建筑，還用于能源效能低的老式建筑的改造。在衛生器具、五金配件方面，銅材具有廣泛的用途。由于具有材料輕量化、抗蝕性能好、熱膨脹系數低、無(wú)環(huán)境污染、使用壽命長(cháng)和加工性、焊接性能好的優(yōu)點(diǎn)，鈦已經(jīng)被廣泛應用各種各樣的建筑中。在玻璃陶瓷中添加稀土可改善材料性能，引起顏色變化，可提高拋光效果，稀土在玻璃陶瓷中的用量約占稀土總用量的25%~30%。建材下鄉不僅僅給傳統的有色金屬運用于建材帶來(lái)了發(fā)展空間，還對有色金屬生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的大量尾礦、赤泥和工業(yè)廢渣提供了資源綜合回收利用的契機。如鉛鋅礦尾礦及銅尾礦，這兩種尾礦不但可以代替部分水泥原料，而且還能起礦化作用，能夠有效地提高水泥熟料的質(zhì)量與降低能耗。對銅尾礦綜合利用生產(chǎn)玻璃，生產(chǎn)的黑玻璃的綜合成本低于普通玻璃，也可用于生產(chǎn)微晶玻璃。利用尾礦也可生產(chǎn)尾礦瓷質(zhì)磚。用赤泥作原料可生產(chǎn)出多種型號的水泥;利用赤泥作主要原料可生產(chǎn)多種磚。有色金屬工業(yè)生產(chǎn)中生成的廢渣經(jīng)綜合利用后可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新型墻體材料。

　　還應該提到的是，建材下鄉帶動(dòng)農村建房熱潮勢必會(huì )帶動(dòng)農村的家電消費，這又從另外一個(gè)角度加大了家電生產(chǎn)廠(chǎng)家對有色金屬的需求。面對建材下鄉的新機遇，有色金屬行業(yè)既可抓住大好機會(huì )擴大現有有色金屬制作的建材產(chǎn)品市場(chǎng)份額，又可抓緊調整產(chǎn)品結構，擴大利用尾礦、赤泥和工業(yè)廢渣生產(chǎn)有關(guān)建材產(chǎn)品的規模，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈并減少對環(huán)境的污染，給企業(yè)增加效益和就業(yè)崗位。鑒于建材下鄉政策將實(shí)施3年，我們還有時(shí)間可以加強對有色金屬制作適用于農村蓋房、裝修使用的新型建材的研究，進(jìn)一步擴大用有色金屬生產(chǎn)的建材在市場(chǎng)上的份額。