2009年，我國農村消費增幅達15.7%，是自1986年以來首次超過城市。這一方面得益于農民收入的增加，另一方面得益于一系列刺激消費政策發(fā)揮了效應。去年農村消費熱點突出，農村耐用消費品呈爆發(fā)性增長，電腦、空調、照相機、電冰箱、手機等成為消費熱點。

　　今年的建材下鄉(xiāng)政策，將對農民改善自用住房有很強的刺激作用，而居住條件改善后也會拉動家電、紡織品等消費。當前，在城市房地產市場火熱之后，農村也進入了新一輪蓋房熱潮時期。建材下鄉(xiāng)政策一旦啟動，將使全國1500萬~2000萬戶、約6000萬~8000萬農民受益。該政策實施時限暫定為3年。據(jù)初步測算，我國農村每年用于建房和房屋維修消費近5000億元。

　　在有關政策的初稿中，定比例補貼的形式被重點提出，一旦補貼政策實施，預計3年內大體需要財政補貼資金1000億元左右，可拉動農村建材消費凈增長至少1300億元。針對定比例補貼提出的初步方案是，凡農民新建住房，憑宅基地建房證明和購買建材發(fā)票，限定補貼的起步消費額和每戶最高補貼額之后，在規(guī)定限額內一律根據(jù)發(fā)票累計金額按比例給予財政補貼。同時，對新型節(jié)能房屋給予更高比例的補貼。補貼標準也提出了一個框架，根據(jù)不同的建房性質，補貼比例為13%~20%。

　　此外，還有一個最低消費和最高補貼限額，農民自建房屋每戶建材最低消費額不低于1萬元，最高補貼額不超過5000元;在新村建設區(qū)內集中集資建房及建設節(jié)能集成房屋最高補貼額不超過2萬元。資金來源為中央財政承擔80%，省級財政承擔20%。其中，新疆、內蒙古、西藏等5個少數(shù)民族自治區(qū)及汶川等51個重災縣的補貼資金全部由中央財政承擔。據(jù)該文件提出的補貼標準，農民個人在宅基地自建住房可按照購買建材發(fā)票上所標明的銷售價格，按13%的比例補貼;在縣級以上和新村建設區(qū)內集中集資建房的，按農戶實際集資額的20%進行補貼。有色金屬建筑材料歷來以其優(yōu)異的耐久性、裝飾性和加工成形性等特點，廣泛應用于建筑物的各個方面。而鋁建材因其加工性能佳、質輕等特點，用量占金屬建材的80%以上。鋁不僅用于新建筑，還用于能源效能低的老式建筑的改造。在衛(wèi)生器具、五金配件方面，銅材具有廣泛的用途。由于具有材料輕量化、抗蝕性能好、熱膨脹系數(shù)低、無環(huán)境污染、使用壽命長和加工性、焊接性能好的優(yōu)點，鈦已經被廣泛應用各種各樣的建筑中。在玻璃陶瓷中添加稀土可改善材料性能，引起顏色變化，可提高拋光效果，稀土在玻璃陶瓷中的用量約占稀土總用量的25%~30%。建材下鄉(xiāng)不僅僅給傳統(tǒng)的有色金屬運用于建材帶來了發(fā)展空間，還對有色金屬生產企業(yè)產生的大量尾礦、赤泥和工業(yè)廢渣提供了資源綜合回收利用的契機。如鉛鋅礦尾礦及銅尾礦，這兩種尾礦不但可以代替部分水泥原料，而且還能起礦化作用，能夠有效地提高水泥熟料的質量與降低能耗。對銅尾礦綜合利用生產玻璃，生產的黑玻璃的綜合成本低于普通玻璃，也可用于生產微晶玻璃。利用尾礦也可生產尾礦瓷質磚。用赤泥作原料可生產出多種型號的水泥;利用赤泥作主要原料可生產多種磚。有色金屬工業(yè)生產中生成的廢渣經綜合利用后可生產優(yōu)質新型墻體材料。

　　還應該提到的是，建材下鄉(xiāng)帶動農村建房熱潮勢必會帶動農村的家電消費，這又從另外一個角度加大了家電生產廠家對有色金屬的需求。面對建材下鄉(xiāng)的新機遇，有色金屬行業(yè)既可抓住大好機會擴大現(xiàn)有有色金屬制作的建材產品市場份額，又可抓緊調整產品結構，擴大利用尾礦、赤泥和工業(yè)廢渣生產有關建材產品的規(guī)模，延長產業(yè)鏈并減少對環(huán)境的污染，給企業(yè)增加效益和就業(yè)崗位。鑒于建材下鄉(xiāng)政策將實施3年，我們還有時間可以加強對有色金屬制作適用于農村蓋房、裝修使用的新型建材的研究，進一步擴大用有色金屬生產的建材在市場上的份額。