據了解，由于國家的稀土限產(chǎn)政策，2006年稀土價(jià)格上升1至3倍，2007年則一直維持高位。然而，2008年始，國際金融危機造成稀土價(jià)格迅速回落；但造成稀土價(jià)格回落的另外一個(gè)重要原因則是，日本有充足的稀土儲備，反而使日本擁有了國際稀土定價(jià)權。

　　面對這一現象，我國著(zhù)名物理化學(xué)家、中國科學(xué)院院士，享有“稀土之父”美譽(yù)的徐光憲等有識之士多次向管理層建言，希望國家進(jìn)行統一資源管理�！敖�立國家稀土儲備制度，從而平抑大量購買(mǎi)美國國債的風(fēng)險�！�

　　“2009年中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上，徐光憲在賀信中提出了具體的措施，他建議，中國應該像“2008年國際金融危機爆發(fā)，歐佩克曾運用減少石油產(chǎn)量的手段控制石油價(jià)格”一樣建立稀土戰略元素儲備制度，每年拿出10億美元的資金用于在稀土低迷時(shí)期儲備稀土，從而分散大量購買(mǎi)美國國債的風(fēng)險。而剛剛成立不久的工信部也在論壇上對外宣布了《2009年?2015年稀土工業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項規劃》。

　　包鋼稀土這次儲備方案具體實(shí)施項目將包括：興建10個(gè)稀土氧化物儲備設施，總儲備量在20萬(wàn)噸以上。儲備資金將主要由企業(yè)自行承擔，自治區、包頭市、包鋼(集團)公司將共同給予貼息支持，其中自治區和包頭市分別貼息1000萬(wàn)元，其余由包鋼(集團)公司貼息。