據(jù)了解，由于國(guó)家的稀土限產(chǎn)政策，2006年稀土價(jià)格上升1至3倍，2007年則一直維持高位。然而，2008年始，國(guó)際金融危機(jī)造成稀土價(jià)格迅速回落；但造成稀土價(jià)格回落的另外一個(gè)重要原因則是，日本有充足的稀土儲(chǔ)備，反而使日本擁有了國(guó)際稀土定價(jià)權(quán)。

　　面對(duì)這一現(xiàn)象，我國(guó)著名物理化學(xué)家、中國(guó)科學(xué)院院士，享有“稀土之父”美譽(yù)的徐光憲等有識(shí)之士多次向管理層建言，希望國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)一資源管理。“建立國(guó)家稀土儲(chǔ)備制度，從而平抑大量購(gòu)買美國(guó)國(guó)債的風(fēng)險(xiǎn)。”

　　“2009年中國(guó)包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上，徐光憲在賀信中提出了具體的措施，他建議，中國(guó)應(yīng)該像“2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，歐佩克曾運(yùn)用減少石油產(chǎn)量的手段控制石油價(jià)格”一樣建立稀土戰(zhàn)略元素儲(chǔ)備制度，每年拿出10億美元的資金用于在稀土低迷時(shí)期儲(chǔ)備稀土，從而分散大量購(gòu)買美國(guó)國(guó)債的風(fēng)險(xiǎn)。而剛剛成立不久的工信部也在論壇上對(duì)外宣布了《2009年?2015年稀土工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃》。

　　包鋼稀土這次儲(chǔ)備方案具體實(shí)施項(xiàng)目將包括：興建10個(gè)稀土氧化物儲(chǔ)備設(shè)施，總儲(chǔ)備量在20萬噸以上。儲(chǔ)備資金將主要由企業(yè)自行承擔(dān)，自治區(qū)、包頭市、包鋼(集團(tuán))公司將共同給予貼息支持，其中自治區(qū)和包頭市分別貼息1000萬元，其余由包鋼(集團(tuán))公司貼息。