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發(fā)表時(shí)間：2009-12-01 文章來(lái)源：
記者獲悉，在“第四屆中國(guó)金融市長(zhǎng)年會(huì)暨中國(guó)金融生態(tài)城市發(fā)展年會(huì)”上傳來(lái)喜訊，贛州市榮獲"中國(guó)金融生態(tài)城市"殊榮。
從2003年起，贛州市委、市政府開始實(shí)施“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略，戰(zhàn)略目標(biāo)定位于把贛州打造成贛粵閩湘四省通衢的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市、“中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第一城”。
贛州市概況
贛州，千里贛江第一城。地處江西南部，簡(jiǎn)稱贛南。毗鄰廣東、福建，湖南，靠近香港、澳門。既是國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，也是國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市。榮獲全國(guó)社會(huì)治安綜合治理“長(zhǎng)安杯”。
贛州正在建設(shè)贛、粵、閩、湘四省四省通衢的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市，成為貨物吞吐中心、要素聚集中心、產(chǎn)業(yè)支撐中心、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中心，先后被評(píng)為“粵商最佳投資城市”、“中部最佳投資城市”、“2008年深港企業(yè)最佳投資城市”、“2008年浙商最佳投資城市”。
贛州擁有江西省內(nèi)四個(gè)第一。一是國(guó)土面積全省第一。3.94萬(wàn)平方公里，占江西省1/4，相當(dāng)于1個(gè)臺(tái)灣加3個(gè)香港那么大。二是人口數(shù)量全省第一。人口893萬(wàn)，占江西省1/5。三是行政管轄單位全省第一。下轄18個(gè)縣（市、區(qū)）和贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，290多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是交通運(yùn)輸總里程全省第一。境內(nèi)京九、贛龍鐵路線長(zhǎng)364公里，有6條高速公路和3條國(guó)道，縱橫全境2.3萬(wàn)多公里，內(nèi)河通航834公里，新建的4D級(jí)贛州黃金機(jī)場(chǎng)聯(lián)程可以到達(dá)全國(guó)60多個(gè)城市，通達(dá)世界各地。
贛州具有“紅色故都”、“江南宋城”、“客家搖籃”、“生態(tài)贛州”、“資源富區(qū)”五張名片，有“世界鎢都”、“稀土王國(guó)”之美譽(yù)。一是“紅色故都”。贛州是全國(guó)著名的革命老區(qū)、共和國(guó)搖籃。中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府在瑞金成立;艱苦卓絕的五次反“圍剿”在這里展開;聞名中外的紅軍二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征從這里起步。毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)、朱德、鄧小平、陳云等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家都在這里戰(zhàn)斗生活過(guò)。贛州人民為中國(guó)革命勝利作出了重大貢獻(xiàn)和巨大犧牲, 從這里走出了132名開國(guó)將軍，1955年授軍銜時(shí)，僅興國(guó)籍將軍就有54名，興國(guó)縣因此譽(yù)為將軍縣。為革命犧牲的有名有姓的烈士總數(shù)10.8萬(wàn)人,占江西省烈士總數(shù)的43%，占全國(guó)烈士總數(shù)的7%。贛州被列為全國(guó)12大重點(diǎn)紅色旅游區(qū)、30條紅色旅游精品線路和100個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一。二是“江南宋城”。贛州歷史悠久，文化璀璨。公元前214年，贛州就有縣郡建制，距今已有2200多年。唐代，隨著“贛江水路—梅關(guān)古驛道—嶺南”南北大通道的開通，贛南成為“五嶺之要沖，粵閩之咽喉”。到了宋代，贛州北承長(zhǎng)江水運(yùn)，南接大庾嶺古驛道入廣州，是南北貨運(yùn)必經(jīng)的水路樞紐，呈現(xiàn)著繁榮興旺的景象，可謂“商賈如云，貨物如雨”，成為當(dāng)時(shí)全國(guó)36個(gè)大城市之一。現(xiàn)在，贛州依然保存有比較完整的宋城文化景觀和建筑，被專家學(xué)者稱為“宋城博物館”。集中了許多宋代文化景點(diǎn)，主要有保存完整的宋代城墻、巍然壯觀的八境臺(tái)、郁然孤峙的郁孤臺(tái)、完整壯觀的文廟、藝術(shù)寶庫(kù)通天巖等。全市列為全國(guó)文物保護(hù)單位有17處，省級(jí)文物保護(hù)單位48處，保存著一大批歷史古跡。三是“客家搖籃”。贛州是客家先民最早的集散地和聚居地，有客家文化和客家民系的“搖籃”之稱。贛州市890多萬(wàn)人口中95％以上是客家人，現(xiàn)今仍有600余棟神奇的客家圍屋，被稱為“東方的古羅馬”。四是“生態(tài)贛州”。贛州山川秀美，資源豐富，生態(tài)良好。蘇東坡有詩(shī)贊道“山為翠浪涌，水作玉虹流”。是我國(guó)南方18個(gè)重點(diǎn)林區(qū)之一，森林覆蓋率74.4％，是全國(guó)平均水平的4.1倍。贛州有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)、國(guó)家級(jí)森林公園8個(gè)，現(xiàn)有高等物種2600多種，有“綠色基因庫(kù)”之稱。發(fā)源于安遠(yuǎn)、尋烏的東江，是粵港飲用水的源頭，又稱“東江源頭”。以東江源頭安遠(yuǎn)三百山、崇義陽(yáng)嶺“天然氧吧”、上猶陡水湖為代表的麗山秀水形成了一條綠色生態(tài)長(zhǎng)廊。五是“資源富區(qū)”。贛州礦產(chǎn)資源十分豐富，有“世界鎢都”、“稀土王國(guó)”之稱。黑鎢儲(chǔ)量全國(guó)第一，占全國(guó)儲(chǔ)量的70%、世界的40%。離子型中重稀土儲(chǔ)量全國(guó)第一，占全國(guó)中重稀土儲(chǔ)量的40%�，F(xiàn)在已形成離子型稀土分離能力達(dá)3萬(wàn)噸/年，占全國(guó)同類礦分離總能力的45%，規(guī)模全國(guó)最大；稀土金屬冶煉能力達(dá)1.5萬(wàn)噸/年，能力全國(guó)最強(qiáng)，是我國(guó)最大的稀土氧化物和稀土金屬生產(chǎn)基地和主要供應(yīng)商。已成為稀土合金、稀土鑄鐵、磁性材料、發(fā)光材料以及稀土電機(jī)等稀土產(chǎn)品的加工中心，一大批高性能稀土發(fā)光材料和磁性材料深加工企業(yè)正在興建中，不久的將來(lái)，贛州還將成為全國(guó)高性能磁性材料和稀土發(fā)光材料最大的生產(chǎn)基地。
贛州還是世界著名的臍橙主產(chǎn)區(qū)，種植面積居世界第一，產(chǎn)量居世界第三，品質(zhì)可以和美國(guó)新奇士臍橙相媲美。國(guó)家有關(guān)部門先后命名市內(nèi)的信豐縣為臍橙之鄉(xiāng)、南康市為中國(guó)甜柚之鄉(xiāng)、安遠(yuǎn)縣為中國(guó)九龍蜜柚之鄉(xiāng)、尋烏縣為中國(guó)蜜桔之鄉(xiāng)、大余縣為中國(guó)瑞香之鄉(xiāng)；石城縣為中國(guó)白蓮之鄉(xiāng)、崇義縣為中國(guó)毛竹之鄉(xiāng)、贛縣為中國(guó)板鴨之鄉(xiāng)、會(huì)昌縣為中國(guó)肉兔之鄉(xiāng)。
贛州市發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)狀況
從2003年起，贛州市委、市政府開始實(shí)施“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略，戰(zhàn)略目標(biāo)定位于把贛州打造成贛粵閩湘四省通衢的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市、“中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第一城”。拉開了建設(shè)城區(qū)人口超百萬(wàn)城區(qū)面積超百平方公里的特大城市的序幕。為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，贛州著力改善以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，四通八達(dá)的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)逐步形成。贛州已形成了 “十字型”鐵路構(gòu)架、“井字型”高速公路構(gòu)架、“三縱三橫”干線公路網(wǎng)和“米字型”航空網(wǎng)為主體的立體化交通網(wǎng)絡(luò)，兩年后，光通往廣東的高速公路就達(dá)到４條，我市南接北承、東進(jìn)西出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)大為提升，有望成為中國(guó)南方一個(gè)重要的交通樞紐。
2004年贛州在全省率先提出了機(jī)制體制創(chuàng)新的“十大體系”建設(shè)，金融服務(wù)體系建設(shè)先行突破先行完善先行見效，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并結(jié)合自身實(shí)際，突出資源優(yōu)勢(shì)，提出了六大片區(qū)建設(shè),六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，在全國(guó)率先開展“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)，被譽(yù)為“贛州模式”，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的追趕與跨越。2008年，贛州市實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值834.77億元，同比增長(zhǎng)13.2%。已進(jìn)入全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)市方陣。城市居民人均可支配收入11834元，農(nóng)村居民人均純收入3570元。2008年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入100.13億元，同比增長(zhǎng)34.4%，成為江西省第二個(gè)財(cái)政總收入過(guò)百億的設(shè)區(qū)市。2009年9月末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣合并各項(xiàng)存款余額為1047億元，比年初增加179億元，增長(zhǎng)20%；全市金融機(jī)構(gòu)本外幣合并各項(xiàng)貸款余額為600億元，比年初增加174億元，增長(zhǎng)40%。
贛州金融生態(tài)建設(shè)情況
。近年來(lái)，贛州市委、市政府積極主導(dǎo)、整體聯(lián)動(dòng)，以金融服務(wù)體系建設(shè)為紐帶，從培育信用文化、構(gòu)筑信用基礎(chǔ)、創(chuàng)建信用區(qū)域、樹立信用典型等方面積極推動(dòng)信用體系建設(shè)，努力打造誠(chéng)信贛州“金融生態(tài)區(qū)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng)，經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)，誠(chéng)實(shí)守信蔚然成風(fēng)。近4年來(lái),全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款和貸款分別以年均18.37%、15.6%的速度增長(zhǎng)，2008年末，全市金融機(jī)構(gòu)按五級(jí)分類的不良貸款率為6.57%，比年初下降7.88個(gè)百分點(diǎn)。
�。ㄒ唬┮詸C(jī)制創(chuàng)新為保障構(gòu)筑金融生態(tài)的基礎(chǔ)。贛州市成立了由市政府分管金融工作的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公廳、市金融服務(wù)辦、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“優(yōu)化金融信用環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定出臺(tái)了《關(guān)于贛州市優(yōu)化金融信用環(huán)境的若干意見》、《贛州市2005年度優(yōu)化金融信用環(huán)境活動(dòng)工作方案》、《贛州市信用企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)定方案》、《贛州市優(yōu)化金融信用環(huán)境考核評(píng)比辦法》等文件，2008年贛州市委、贛州市政府還印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化金融信用環(huán)境的若干意見》，為信用體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保證；建立完善了金融生態(tài)建設(shè)互動(dòng)機(jī)制、金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制、金融信用環(huán)境投訴制度、建立金融失信披露制度，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與政府、企業(yè)的良性互動(dòng)，對(duì)破壞金融信用環(huán)境拒不整改或整改不力的，報(bào)同級(jí)人民政府，交監(jiān)察部門按破壞發(fā)展環(huán)境的有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，每年定期組織金融機(jī)構(gòu)編制逃廢銀行債務(wù)者名單，在贛州主流媒體上公開曝光，對(duì)逃廢銀行債務(wù)者在信貸支持、賬戶開立、現(xiàn)金支取、銀行結(jié)算等金融服務(wù)上予以聯(lián)合制裁。
（二）以誠(chéng)信為重點(diǎn)營(yíng)造良好金融信用氛圍。贛州市金融部門以打造信用贛州為目標(biāo)，通過(guò)開辟宣傳欄、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳資料，開展金融知識(shí)“三進(jìn)一下活動(dòng)”（進(jìn)工業(yè)園區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、下鄉(xiāng)村）活動(dòng)，與媒體合作開展“信用關(guān)愛日”宣傳月、舉辦“金融信用大家談”等形式多樣的活動(dòng)，廣泛傳播“守信榮、失信恥”的信用理念，有效營(yíng)造了信用輿論聲勢(shì)，使“守信合法”成為社會(huì)共識(shí)。在全面完善信用評(píng)定機(jī)制和培植信用觀念的基礎(chǔ)上，從2005年開始，我市深入開展信用創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，先后共評(píng)選出金融信用環(huán)境建設(shè)工作先進(jìn)縣（市）12個(gè)，金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)，金融信用企業(yè)210戶，“文明信用農(nóng)戶”8萬(wàn)余戶，通過(guò)開展評(píng)比活動(dòng)，加大了對(duì)先進(jìn)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)的支持力度，形成對(duì)信用環(huán)境建設(shè)的正向激勵(lì)，在社會(huì)上起到了良好的示范作用。
�。ㄈ┮运痉楸Ｕ暇S護(hù)金融信用。贛州市建立組織有力、溝通及時(shí)、整體聯(lián)動(dòng)、防范到位的金融債權(quán)維護(hù)機(jī)制，以清收黨政干部拖欠貸款為突破口，傾力支持金融機(jī)構(gòu)依法維權(quán)，營(yíng)造了良好的金融政策環(huán)境。近三年來(lái)，共執(zhí)結(jié)金融案件1500余件，執(zhí)結(jié)金額達(dá)6000多萬(wàn)元，累計(jì)收回黨政干部拖欠貸款本息4000余萬(wàn)元。各級(jí)政府以清費(fèi)治亂為重點(diǎn)，組織有關(guān)部門對(duì)貸款抵押、擔(dān)保、評(píng)估等各類收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了一次徹底清理，使涉貸項(xiàng)目收費(fèi)明顯降低，并大幅度降低了再次辦理抵押、登記、過(guò)戶費(fèi)用，對(duì)續(xù)貸、展期及抵押物變現(xiàn)等項(xiàng)目只收工本費(fèi)，有效改善了信貸投放環(huán)境。
�。ㄋ模┮孕畔橹瓮晟普餍朋w系。近年來(lái)，贛州市緊緊圍繞社會(huì)信用體系建設(shè)，在加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)、企業(yè)信用評(píng)級(jí)試點(diǎn)、推進(jìn)征信產(chǎn)品運(yùn)用等方面努力實(shí)踐，取得了一定成效。贛州市通過(guò)建立《企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)》和《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)》，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、包含企事業(yè)單位和個(gè)人信用信息在內(nèi)的征信系統(tǒng)；為完善中小企業(yè)信用體系，贛州市政府下發(fā)了《關(guān)于開展全市中小企業(yè)信用信息征集工作的通知》，大力推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，住房公積金信息、企業(yè)環(huán)保信息、企業(yè)拖欠工資信息取得突破性進(jìn)展。目前，贛州市已為2693戶非銀行信貸企業(yè)建立了信用檔案，其中已有153戶企業(yè)取得銀行貸款；積極開展企業(yè)信用評(píng)級(jí)的試點(diǎn)工作，以贛州銀行、農(nóng)村信用社為突破口，推動(dòng)銀行內(nèi)外信用評(píng)級(jí)工作，已有113戶企業(yè)向評(píng)級(jí)公司申請(qǐng)外部評(píng)級(jí)；著力推進(jìn)征信產(chǎn)品的運(yùn)用，贛州市委、市政府在《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化金融信用環(huán)境的若干意見》中明確要求各地各部門要積極推廣使用征信產(chǎn)品，優(yōu)化金融信用環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要率先使用；組織人事部門以及各行政事業(yè)單位要把個(gè)人信用情況作為人才錄用、干部考核的重要參考依據(jù)，對(duì)有嚴(yán)重不良信用記錄者，要限制對(duì)其錄用、評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)；在政府采購(gòu)、國(guó)有投資項(xiàng)目招投標(biāo)、土地出讓等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，必須要求投標(biāo)人、競(jìng)買人提供企業(yè)和企業(yè)法人代表的信用報(bào)告；鼓勵(lì)企事業(yè)單位在開展招投標(biāo)、大宗交易、簽訂經(jīng)濟(jì)合同、進(jìn)行合資合作等活動(dòng)時(shí)，要求對(duì)方提供信用報(bào)告。
金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化不斷加大了信貸投放力度和信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，使我市金融體系運(yùn)行更富有活力，金融資源的配置更有效率，金融業(yè)布局更加優(yōu)化。金融服務(wù)取得了新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了新突破。也吸引了市轄外金融機(jī)構(gòu)大量的信貸資金投入。今年全市金融機(jī)構(gòu)信貸增量增幅列全省第二，超全省平均水平，在毗鄰地區(qū)中增幅增量第一位，存貸比列第二位。實(shí)施引進(jìn)全國(guó)股份制銀行和贛州銀行走出去相結(jié)合戰(zhàn)略取得新突破。交通銀行、招商銀行、中信銀行、南昌銀行已獲準(zhǔn)在我市設(shè)立分行，贛州銀行繼續(xù)向縣域和跨區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)和證券業(yè)迅速發(fā)展，2008年保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)25家、保費(fèi)收入24億元，兩項(xiàng)五年均翻一番，證券機(jī)構(gòu)7家年交易額達(dá)1000億元。金融業(yè)進(jìn)入穩(wěn)健高效發(fā)展時(shí)期。
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