初冬時節(jié)，筆者走進江蘇省阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，只見"江蘇阜寧風電裝備產(chǎn)業(yè)園"11個金色大字在陽光照耀下熠熠生輝，放眼望去，園區(qū)內(nèi)，人來車往，機聲隆隆，一派繁忙景象。阜寧縣是國家重點風電裝備制造基地之一。11月29日，筆者在阜寧漢德風電廠區(qū)看到，一輛輛裝載1.5兆瓦葉片的大型貨車正整裝待發(fā)……在澳洋工業(yè)園新上年產(chǎn)8萬噸二硫化碳項目建設現(xiàn)場，筆者看到，一臺臺新機器整齊排列，工人們正在緊張的組裝設備，做生產(chǎn)前的準備工作……

    阜寧縣積極策應國家沿海大開發(fā)戰(zhàn)略，全力打造阜寧開發(fā)區(qū)、東益經(jīng)濟區(qū)、澳洋工業(yè)園"兩區(qū)一園"特色園區(qū)，全面構筑項目集聚平臺。今年這個縣組織開展"園區(qū)經(jīng)濟提升年"活動，通過加快基礎設施建設，加快新型產(chǎn)業(yè)培植，加快園區(qū)功能提升，各園區(qū)積極著手強化項目跟蹤服務、實施提前策劃和介入服務，進一步完善入園項目評估機制，全面實施集約發(fā)展戰(zhàn)略，突出特色產(chǎn)業(yè)和重大項目集聚，各園區(qū)呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。1-10月份，"兩區(qū)一園"及5個中小企業(yè)園實現(xiàn)主營業(yè)務收入193億元，占全縣比重的82.9%，開票銷售67.96億元，占全縣比重的80.9%，入庫稅收3.65億元，占全縣比重的81%。

提升產(chǎn)業(yè)層次 ， 增強園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展競爭力

    11月29日，位于江蘇省阜寧縣榮威公司連片寬敞的廠房屋頂上，數(shù)以百計的工人正在工程技術人員指導下，爭分奪秒的安裝屋頂光伏電站支架。由江蘇國能光伏科技有限公司投資3.3億元屋頂光伏電站項目，總裝機容量9.185MWp，15萬平方米。一期工程裝機容量3 MWp，5萬平方米，由中環(huán)（中國）工程有限公司承建，項目10月24日開工建設, 目前支架已進入最后的安裝階段，今年底竣工并網(wǎng)發(fā)電。

    阜寧縣園區(qū)把打造特色產(chǎn)業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)競爭力作為發(fā)展經(jīng)濟的主攻方向，全力打造風電裝備、粘膠纖維兩個百億級產(chǎn)業(yè)。風電裝備產(chǎn)業(yè)園按照"總體規(guī)劃、分步實施、產(chǎn)業(yè)集聚、功能分區(qū)"原則編制規(guī)劃，形成研發(fā)、制造、生活服務和物流"一園四中心"功能布局，積極圍繞培植百億風電裝備產(chǎn)業(yè)目標，以風機總裝為龍頭，著重引進葉片、模具、塔筒、軸承、鍛鑄件、法蘭、定子轉(zhuǎn)子、電器及控制系統(tǒng)、研發(fā)及服務等產(chǎn)業(yè)鏈項目，努力培植一批銷售超10億元、20億元的小巨人企業(yè)。今年7月，阜寧風電裝備產(chǎn)業(yè)園正式被省命名為"江蘇阜寧風電裝備產(chǎn)業(yè)園"，成為江蘇沿海唯一省級風電裝備特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為風電裝備產(chǎn)業(yè)帶來了強大動力和品牌支撐。目前漢德風電、神山塔筒、辰風樹脂、中水投法蘭等一批重點項目先后落戶。風電控制系統(tǒng)項目計劃年底開工，風電精密部件和定子轉(zhuǎn)子項目均已成功簽約。澳洋粘膠纖維產(chǎn)業(yè)園圍繞粘膠纖維產(chǎn)業(yè)規(guī)劃化纖園、印染園、紡紗園等7個功能區(qū)，堅持澳洋15萬噸/年粘膠纖維生產(chǎn)線，正在建設3萬噸/年差別化有色纖維、20萬噸/年硫酸復合肥、氟美斯水刺、針刺無紡布織造等一批配套項目。阜寧縣積極引導園區(qū)內(nèi)一批企業(yè)調(diào)整思路，與大集體大公司強強聯(lián)合，重組取得新進展。冬陽化工與印度皮拉馬爾公司已簽訂重組合作協(xié)議，計劃投資1000萬美元新上藥品生產(chǎn)項目。順泰公司與浙江靖泰紡織有限公司重組合作，新上氣流紡項目，總投資1億元，目前3萬平方米廠房封頂，辦公樓建至3層，設備已訂購。精工鑄業(yè)與拉森博洛特集團合作重組，總投資5000萬元，目前正在建設廠房，部分設備到廠，計劃明年投入生產(chǎn)。園區(qū)企業(yè)技術創(chuàng)新力度不斷加大。目前園區(qū)企業(yè)新批知名商品5件，新申報著名商品3件，知名商標4件、省名牌6個，黃河藥業(yè)、江恒閥業(yè)被認定為國家高新技術企業(yè)，新批鹽城市信息化試點、示范企業(yè)各1家，分別是舒恒管夾和中洲閥門。今年年初，縣委縣政府提出圍繞阜寧縣主導產(chǎn)業(yè)開展招商引資工作，成立了專業(yè)招商局，重點圍繞風電、光伏、煤鹽化工、粘膠纖維、除塵濾料、玻璃制品等6個產(chǎn)業(yè)開展專業(yè)招商，產(chǎn)業(yè)招商力度大，形勢和效果也十分明顯。截止目前，全縣共有產(chǎn)業(yè)項目信息170條，計劃總投資536.4億元，簽約項目107個，計劃投資123.7億元。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門和6大產(chǎn)業(yè)招商局共上報開工項目12個，計劃投資107.5億元。其中5000萬元-1億元項目50個，1-5億元項目42個，5億元以上項目3個。

    強化為企服務， 打造園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生力

    11月25日，阜寧縣主要領導帶領該縣國土、財政、環(huán)保、勞動、金融和供電部門的負責同志，深入阜城鎮(zhèn)富海重型機械、中天磁材、東能科技等項目現(xiàn)場和澳洋工業(yè)園氟美斯濾料、科達新材料、致遠化工等車間，了解企業(yè)運營和技改擴能、在建項目進度，及項目推進存在的困難，并進行現(xiàn)場辦公，排憂解難。

    為全面推進園區(qū)經(jīng)濟跨越發(fā)展，阜寧縣先后出臺各項激勵政策和企業(yè)在金融貸款、工業(yè)用電量和企業(yè)技改設備投入等方面補貼政策，積極推進縣領導掛鉤服務重點企業(yè)和重點項目、重點部門服務全縣20強企業(yè)、科級干部掛鉤服務303家工業(yè)定報企業(yè)的"三服務"工作，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)運行中遇到的資金、土地、電力、產(chǎn)權證難辦等問題。領導小組辦公室還按月對"兩區(qū)一園"和中小企業(yè)園基礎設施、服務平臺、引企入園工作進行督查，及時匯總、上報、協(xié)調(diào)園區(qū)建設中存在的問題。這個縣以基礎設施建設為重點，著力構建重大項目大載體。今年"兩區(qū)一園"及中小企業(yè)園基礎設施投入4.25億元，1-10月份完成基礎設施投入3.2億元，園區(qū)內(nèi)外道路正在緊張建設之中。開發(fā)區(qū)1-10月份投入1.5億元，實施施吳路、華茂大街、緯一路、經(jīng)一路、疏港大道、經(jīng)三路、雨污水管道等；澳洋工業(yè)園1-10月份投入7500萬元，實施、雙昌大道東延、經(jīng)二路、南緯一路、園區(qū)蒸汽暗道、污水管網(wǎng)等；阜城中小企業(yè)園1-10月份完成投入1850萬元，實施新林路拓寬、過路管涵等；益林中小企業(yè)園1-10月份投入4200萬元，實施建新路西延、新興路隧道等；溝墩中小企業(yè)園1-10月份投入480萬元實施紅旗西路、全民大道等。S231、S329、G204、鹽淮高速阜寧連接線和阜寧港等園區(qū)外基礎設施建設按照搶時間、搶進度、保質(zhì)量，正在緊張有序的建設當中。該縣還著力打造服務平臺為園區(qū)企業(yè)提供堅強后盾。1-10月份"兩區(qū)一園"及5個中小企業(yè)園投融資、物流、科技研發(fā)平臺建設取得積極進展，園區(qū)先后與8家企業(yè)對接投融資平臺建設，與11家企業(yè)對接物流平臺建設，與7家企業(yè)對接研發(fā)平臺建設。構建區(qū)中園 ，激發(fā)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新活力

    11月28日，寒氣逼人，但在阜寧溝墩工業(yè)集中區(qū)--江蘇天一食品股份有限公司建設工地上，卻呈現(xiàn)出一派熱火朝天的建設景象。攪拌機在不停旋轉(zhuǎn)作業(yè)，運料車來往穿梭，工人們緊張忙碌地澆筑廠房中圈梁、上圈梁……投資5億元的天一食品公司是由天津完達山乳品有限公司飲料委托授權生產(chǎn)企業(yè)。這個公司在溝墩工業(yè)集中區(qū)，新上各種飲料生產(chǎn)線7條，年產(chǎn)量可達90萬噸。項目全部投產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售25億元，稅收超億元。溝墩工業(yè)集中區(qū)是阜寧"區(qū)中園"建設的一個成功的典范。

    構建區(qū)中園 ，激發(fā)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新活力，是阜寧今年園區(qū)經(jīng)濟提升年"活動的又一重要舉措。按照"土地指標集中供給，重大項目集中進區(qū)、中小企業(yè)集中入園"，聚全縣之力共建區(qū)中園的要求，7月初，這個縣成立縣鎮(zhèn)聯(lián)動加快園區(qū)開發(fā)建設領導小組，"兩區(qū)一園"、4個重點鎮(zhèn)也相應成立縣鎮(zhèn)聯(lián)動開發(fā)區(qū)中園工作小組，園區(qū)建設工作進入了一個新的階段，各鎮(zhèn)區(qū)招引項目特別是重大項目的成本降低，全縣工業(yè)集中度明顯提高。領導小組還赴靖江市考察區(qū)中園、區(qū)中鎮(zhèn)和區(qū)中企建設情況，縣主要負責人還到各鎮(zhèn)區(qū)和有關部門調(diào)研，聽取縣鎮(zhèn)聯(lián)動開發(fā)與建設園區(qū)的意見和建議，在此基礎上制定和出臺了《關于鼓勵縣鎮(zhèn)聯(lián)動加快園區(qū)開發(fā)建設的實施意見》，大力推進園區(qū)開發(fā)力度和區(qū)中園建設進度。為進一步掀起 "園區(qū)經(jīng)濟提升年"活動熱潮，今年8月中旬，阜寧縣隆重舉行縣鎮(zhèn)聯(lián)動開發(fā)建設區(qū)中園集中簽約活動，旨在加快區(qū)中園建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補、基礎設施共建、優(yōu)惠政策共享，合力打造園區(qū)經(jīng)濟、鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展新平臺。 ( 孫 曉 施玉森)