初冬時(shí)節，筆者走進(jìn)江蘇省阜寧經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，只見(jiàn)"江蘇阜寧風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園"11個(gè)金色大字在陽(yáng)光照耀下熠熠生輝，放眼望去，園區內，人來(lái)車(chē)往，機聲隆隆，一派繁忙景象。阜寧縣是國家重點(diǎn)風(fēng)電裝備制造基地之一。11月29日，筆者在阜寧漢德風(fēng)電廠(chǎng)區看到，一輛輛裝載1.5兆瓦葉片的大型貨車(chē)正整裝待發(fā)……在澳洋工業(yè)園新上年產(chǎn)8萬(wàn)噸二硫化碳項目建設現場(chǎng)，筆者看到，一臺臺新機器整齊排列，工人們正在緊張的組裝設備，做生產(chǎn)前的準備工作……

    阜寧縣積極策應國家沿海大開(kāi)發(fā)戰略，全力打造阜寧開(kāi)發(fā)區、東益經(jīng)濟區、澳洋工業(yè)園"兩區一園"特色園區，全面構筑項目集聚平臺。今年這個(gè)縣組織開(kāi)展"園區經(jīng)濟提升年"活動(dòng)，通過(guò)加快基礎設施建設，加快新型產(chǎn)業(yè)培植，加快園區功能提升，各園區積極著(zhù)手強化項目跟蹤服務(wù)、實(shí)施提前策劃和介入服務(wù)，進(jìn)一步完善入園項目評估機制，全面實(shí)施集約發(fā)展戰略，突出特色產(chǎn)業(yè)和重大項目集聚，各園區呈現出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。1-10月份，"兩區一園"及5個(gè)中小企業(yè)園實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入193億元，占全縣比重的82.9%，開(kāi)票銷(xiāo)售67.96億元，占全縣比重的80.9%，入庫稅收3.65億元，占全縣比重的81%。

提升產(chǎn)業(yè)層次 ， 增強園區經(jīng)濟發(fā)展競爭力

    11月29日，位于江蘇省阜寧縣榮威公司連片寬敞的廠(chǎng)房屋頂上，數以百計的工人正在工程技術(shù)人員指導下，爭分奪秒的安裝屋頂光伏電站支架。由江蘇國能光伏科技有限公司投資3.3億元屋頂光伏電站項目，總裝機容量9.185MWp，15萬(wàn)平方米。一期工程裝機容量3 MWp，5萬(wàn)平方米，由中環(huán)（中國）工程有限公司承建，項目10月24日開(kāi)工建設, 目前支架已進(jìn)入最后的安裝階段，今年底竣工并網(wǎng)發(fā)電。

    阜寧縣園區把打造特色產(chǎn)業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)競爭力作為發(fā)展經(jīng)濟的主攻方向，全力打造風(fēng)電裝備、粘膠纖維兩個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)。風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園按照"總體規劃、分步實(shí)施、產(chǎn)業(yè)集聚、功能分區"原則編制規劃，形成研發(fā)、制造、生活服務(wù)和物流"一園四中心"功能布局，積極圍繞培植百億風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)目標，以風(fēng)機總裝為龍頭，著(zhù)重引進(jìn)葉片、模具、塔筒、軸承、鍛鑄件、法蘭、定子轉子、電器及控制系統、研發(fā)及服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈項目，努力培植一批銷(xiāo)售超10億元、20億元的小巨人企業(yè)。今年7月，阜寧風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園正式被省命名為"江蘇阜寧風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園"，成為江蘇沿海唯一省級風(fēng)電裝備特色產(chǎn)業(yè)園區，為風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了強大動(dòng)力和品牌支撐。目前漢德風(fēng)電、神山塔筒、辰風(fēng)樹(shù)脂、中水投法蘭等一批重點(diǎn)項目先后落戶(hù)。風(fēng)電控制系統項目計劃年底開(kāi)工，風(fēng)電精密部件和定子轉子項目均已成功簽約。澳洋粘膠纖維產(chǎn)業(yè)園圍繞粘膠纖維產(chǎn)業(yè)規劃化纖園、印染園、紡紗園等7個(gè)功能區，堅持澳洋15萬(wàn)噸/年粘膠纖維生產(chǎn)線(xiàn)，正在建設3萬(wàn)噸/年差別化有色纖維、20萬(wàn)噸/年硫酸復合肥、氟美斯水刺、針刺無(wú)紡布織造等一批配套項目。阜寧縣積極引導園區內一批企業(yè)調整思路，與大集體大公司強強聯(lián)合，重組取得新進(jìn)展。冬陽(yáng)化工與印度皮拉馬爾公司已簽訂重組合作協(xié)議，計劃投資1000萬(wàn)美元新上藥品生產(chǎn)項目。順泰公司與浙江靖泰紡織有限公司重組合作，新上氣流紡項目，總投資1億元，目前3萬(wàn)平方米廠(chǎng)房封頂，辦公樓建至3層，設備已訂購。精工鑄業(yè)與拉森博洛特集團合作重組，總投資5000萬(wàn)元，目前正在建設廠(chǎng)房，部分設備到廠(chǎng)，計劃明年投入生產(chǎn)。園區企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新力度不斷加大。目前園區企業(yè)新批知名商品5件，新申報著(zhù)名商品3件，知名商標4件、省名牌6個(gè)，黃河藥業(yè)、江恒閥業(yè)被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)，新批鹽城市信息化試點(diǎn)、示范企業(yè)各1家，分別是舒恒管夾和中洲閥門(mén)。今年年初，縣委縣政府提出圍繞阜寧縣主導產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商引資工作，成立了專(zhuān)業(yè)招商局，重點(diǎn)圍繞風(fēng)電、光伏、煤鹽化工、粘膠纖維、除塵濾料、玻璃制品等6個(gè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商，產(chǎn)業(yè)招商力度大，形勢和效果也十分明顯。截止目前，全縣共有產(chǎn)業(yè)項目信息170條，計劃總投資536.4億元，簽約項目107個(gè)，計劃投資123.7億元。各鎮區、各部門(mén)和6大產(chǎn)業(yè)招商局共上報開(kāi)工項目12個(gè)，計劃投資107.5億元。其中5000萬(wàn)元-1億元項目50個(gè)，1-5億元項目42個(gè)，5億元以上項目3個(gè)。

    強化為企服務(wù)， 打造園區經(jīng)濟發(fā)展內生力

    11月25日，阜寧縣主要領(lǐng)導帶領(lǐng)該縣國土、財政、環(huán)保、勞動(dòng)、金融和供電部門(mén)的負責同志，深入阜城鎮富海重型機械、中天磁材、東能科技等項目現場(chǎng)和澳洋工業(yè)園氟美斯濾料、科達新材料、致遠化工等車(chē)間，了解企業(yè)運營(yíng)和技改擴能、在建項目進(jìn)度，及項目推進(jìn)存在的困難，并進(jìn)行現場(chǎng)辦公，排憂(yōu)解難。

    為全面推進(jìn)園區經(jīng)濟跨越發(fā)展，阜寧縣先后出臺各項激勵政策和企業(yè)在金融貸款、工業(yè)用電量和企業(yè)技改設備投入等方面補貼政策，積極推進(jìn)縣領(lǐng)導掛鉤服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目、重點(diǎn)部門(mén)服務(wù)全縣20強企業(yè)、科級干部掛鉤服務(wù)303家工業(yè)定報企業(yè)的"三服務(wù)"工作，及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)運行中遇到的資金、土地、電力、產(chǎn)權證難辦等問(wèn)題。領(lǐng)導小組辦公室還按月對"兩區一園"和中小企業(yè)園基礎設施、服務(wù)平臺、引企入園工作進(jìn)行督查，及時(shí)匯總、上報、協(xié)調園區建設中存在的問(wèn)題。這個(gè)縣以基礎設施建設為重點(diǎn)，著(zhù)力構建重大項目大載體。今年"兩區一園"及中小企業(yè)園基礎設施投入4.25億元，1-10月份完成基礎設施投入3.2億元，園區內外道路正在緊張建設之中。開(kāi)發(fā)區1-10月份投入1.5億元，實(shí)施施吳路、華茂大街、緯一路、經(jīng)一路、疏港大道、經(jīng)三路、雨污水管道等；澳洋工業(yè)園1-10月份投入7500萬(wàn)元，實(shí)施、雙昌大道東延、經(jīng)二路、南緯一路、園區蒸汽暗道、污水管網(wǎng)等；阜城中小企業(yè)園1-10月份完成投入1850萬(wàn)元，實(shí)施新林路拓寬、過(guò)路管涵等；益林中小企業(yè)園1-10月份投入4200萬(wàn)元，實(shí)施建新路西延、新興路隧道等；溝墩中小企業(yè)園1-10月份投入480萬(wàn)元實(shí)施紅旗西路、全民大道等。S231、S329、G204、鹽淮高速阜寧連接線(xiàn)和阜寧港等園區外基礎設施建設按照搶時(shí)間、搶進(jìn)度、保質(zhì)量，正在緊張有序的建設當中。該縣還著(zhù)力打造服務(wù)平臺為園區企業(yè)提供堅強后盾。1-10月份"兩區一園"及5個(gè)中小企業(yè)園投融資、物流、科技研發(fā)平臺建設取得積極進(jìn)展，園區先后與8家企業(yè)對接投融資平臺建設，與11家企業(yè)對接物流平臺建設，與7家企業(yè)對接研發(fā)平臺建設。構建區中園 ，激發(fā)園區經(jīng)濟發(fā)展新活力

    11月28日，寒氣逼人，但在阜寧溝墩工業(yè)集中區--江蘇天一食品股份有限公司建設工地上，卻呈現出一派熱火朝天的建設景象。攪拌機在不停旋轉作業(yè)，運料車(chē)來(lái)往穿梭，工人們緊張忙碌地澆筑廠(chǎng)房中圈梁、上圈梁……投資5億元的天一食品公司是由天津完達山乳品有限公司飲料委托授權生產(chǎn)企業(yè)。這個(gè)公司在溝墩工業(yè)集中區，新上各種飲料生產(chǎn)線(xiàn)7條，年產(chǎn)量可達90萬(wàn)噸。項目全部投產(chǎn)后年可實(shí)現銷(xiāo)售25億元，稅收超億元。溝墩工業(yè)集中區是阜寧"區中園"建設的一個(gè)成功的典范。

    構建區中園 ，激發(fā)園區經(jīng)濟發(fā)展新活力，是阜寧今年園區經(jīng)濟提升年"活動(dòng)的又一重要舉措。按照"土地指標集中供給，重大項目集中進(jìn)區、中小企業(yè)集中入園"，聚全縣之力共建區中園的要求，7月初，這個(gè)縣成立縣鎮聯(lián)動(dòng)加快園區開(kāi)發(fā)建設領(lǐng)導小組，"兩區一園"、4個(gè)重點(diǎn)鎮也相應成立縣鎮聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)區中園工作小組，園區建設工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段，各鎮區招引項目特別是重大項目的成本降低，全縣工業(yè)集中度明顯提高。領(lǐng)導小組還赴靖江市考察區中園、區中鎮和區中企建設情況，縣主要負責人還到各鎮區和有關(guān)部門(mén)調研，聽(tīng)取縣鎮聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)與建設園區的意見(jiàn)和建議，在此基礎上制定和出臺了《關(guān)于鼓勵縣鎮聯(lián)動(dòng)加快園區開(kāi)發(fā)建設的實(shí)施意見(jiàn)》，大力推進(jìn)園區開(kāi)發(fā)力度和區中園建設進(jìn)度。為進(jìn)一步掀起 "園區經(jīng)濟提升年"活動(dòng)熱潮，今年8月中旬，阜寧縣隆重舉行縣鎮聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)建設區中園集中簽約活動(dòng)，旨在加快區中園建設，實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補、基礎設施共建、優(yōu)惠政策共享，合力打造園區經(jīng)濟、鎮域經(jīng)濟發(fā)展新平臺。 ( 孫 曉 施玉森)