2010年我國投資發(fā)展展望-釹鐵硼網(wǎng)

2010年我國投資發(fā)展展望

發(fā)表時(shí)間：2010-01-16 文章來(lái)源：

即使國家轉變宏觀(guān)調控的方針,但由于固定資產(chǎn)投資保持較快增長(cháng)因素和結構調整的需要,2010年的固定資產(chǎn)投資仍然會(huì )保持30%左右甚至更高的增長(cháng)

　　2010年我國的經(jīng)濟將面臨良好的發(fā)展環(huán)境。從國際看,經(jīng)過(guò)各國的努力,世界金融危機的影響已經(jīng)逐漸減弱,絕大多數國家的經(jīng)濟在2009年下半年已經(jīng)開(kāi)始走出谷底或不再下滑,預計在2010年將進(jìn)入復蘇階段,為我國的外貿和招商引資恢復增長(cháng)提供了條件。從國內看,在國家“擴內需,促增長(cháng)”的一系列政策推動(dòng)下,經(jīng)濟發(fā)展在2009年已經(jīng)進(jìn)入上升軌道,為2010年繼續保持較快發(fā)展奠定了基礎。2009年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議已明確國家在2010年要“保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性,繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”,為2010年我國經(jīng)濟保持較快發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

　　我國目前還處于工業(yè)化和城鎮化發(fā)展階段,經(jīng)濟持續較快發(fā)展仍然離不開(kāi)其主要推動(dòng)力固定資產(chǎn)投資(以下簡(jiǎn)稱(chēng)投資）。

　　1.2010年的投資將保持較快發(fā)展

　　2010年我國投資保持較快增長(cháng)具備以下5個(gè)條件:

　　一是2009年新開(kāi)工項目的數量和計劃投資額都有較大增長(cháng)。從國家統計局公布的數據看,2009年1-11月新開(kāi)工項目317012個(gè),同比增加88236個(gè);新開(kāi)工項目計劃總投資136922億元,同比增長(cháng)76.6%。我國項目建設的周期平均在3年左右,開(kāi)工當年的投入一般占總投資的10%-25%;第二年是投資的高峰期,占總投資的40%-60%;第三年的投資占總投資的20%-40%;2009年新開(kāi)工項目數量和計劃投資額的大幅度增加,將在2010年的投資中表現出來(lái)。

　　二是絕大多數企業(yè)效益好轉,自有資金數量大幅增加。2009年國家整體經(jīng)濟的快速復蘇促使工業(yè)生產(chǎn)能力得以實(shí)現,10月和11月規模以上工業(yè)增加值的增長(cháng)分別達到了16.1%和19.2%,必然帶來(lái)企業(yè)效益的同步增長(cháng);到10月底銀行賬面上的企業(yè)人民幣存款總額達到23.5萬(wàn)億元,比1月份增加了5.5萬(wàn)億元,在11和12月還要繼續增加。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,企業(yè)必須不斷地提高其自身的市場(chǎng)競爭能力,這要靠技術(shù)改造或擴大生產(chǎn)規模去實(shí)現。因此,企業(yè)的自有資金絕大部分要用于投資,必然促進(jìn)2010年全社會(huì )投資的增長(cháng)。

　　三是民營(yíng)企業(yè)投資將表現出快速增長(cháng)態(tài)勢。國家2009年以來(lái)采取的一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展和投資增長(cháng)的政策措施將在2010年逐步落實(shí)和見(jiàn)效。2010年經(jīng)濟的快速發(fā)展將為民營(yíng)企業(yè)提供更多的投資機會(huì ),國家決定在2010年為中小企業(yè)減稅和解決融資難的問(wèn)題使民營(yíng)企業(yè)的資金來(lái)源增多,投資能夠得以實(shí)現。

　　四是外貿企業(yè)的投資得以恢復。世界金融危機使我國的出口企業(yè)在2009年受到重創(chuàng ),導致這些企業(yè)的投資數量大幅下降。美國等國家在2009年下半年經(jīng)濟出現回升,我國的出口將在2010年恢復快速增長(cháng),出口企業(yè)的效益必然隨之好轉。與此同時(shí),隨著(zhù)世界各國經(jīng)濟的恢復增長(cháng),國際市場(chǎng)競爭將更加激烈,將促使在2009年一直處于投資低潮的出口企業(yè)加大技術(shù)改造和擴大再生產(chǎn)的投資力度。

　　五是節能減排和產(chǎn)業(yè)結構調整需要更多的投資。我國節能減排的任務(wù)十分繁重,2010年是“十一五”規劃的最后1年,為了完成“十一五”規劃確定的目標,國家和企業(yè)都必然要加大節能減排設施建設的投資。與此同時(shí),為了完成“調結構,上水平”的產(chǎn)業(yè)調整振興規劃,實(shí)現優(yōu)化經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構,國家要求繼續淘汰一些落后的生產(chǎn)能力,使我國除了為滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展需要而擴大生產(chǎn)能力的投資之外,還要增加彌補被淘汰生產(chǎn)能力的投資。

　　2.2010年的投資結構需要進(jìn)行較大的調整

　　為了解決當前影響中國經(jīng)濟健康發(fā)展的困難和矛盾,2009年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出要“更加注重推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整”。要實(shí)現這些目標,必須在投資結構方面做出調整。

　　一是投資的產(chǎn)業(yè)結構調整。為解決三次產(chǎn)業(yè)的“農業(yè)基礎薄弱、工業(yè)大而不強、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后”問(wèn)題,需要加大對農業(yè)和農村、自主創(chuàng )新和先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的投資。除了政府投入之外,還需要社會(huì )投資的跟進(jìn)。近幾年國家已經(jīng)制定了一系列鼓勵在這些方面投資的政策,預計2010年還會(huì )有更多的新政策促進(jìn)社會(huì )投資的進(jìn)入。還有產(chǎn)能過(guò)剩的調整問(wèn)題,在國家統計局監測的24個(gè)行業(yè)中,2009年第三季度有21個(gè)行業(yè)存在不同程度的產(chǎn)能過(guò)剩。國務(wù)院2009年9月轉發(fā)了《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,對鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤化工、風(fēng)電等行業(yè)的過(guò)度發(fā)展亮了紅燈。在2010年將繼續針對嚴重過(guò)剩的產(chǎn)品,收緊土地、金融、環(huán)保等政策審批環(huán)節,并對其他無(wú)序競爭、低水平重復建設嚴重行業(yè)和產(chǎn)品的投資出臺一些政策加以限制。

　　二是投資的地區結構調整。近幾年,在國家西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起和振興東北等老工業(yè)基地的戰略實(shí)施之后,中西部和東北地區的經(jīng)濟增長(cháng)速度不斷加快,無(wú)論是投資還是經(jīng)濟增長(cháng),都普遍快于東南沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區,一些省區已成為國家經(jīng)濟的重要增長(cháng)點(diǎn)和投資增長(cháng)最快的地區,并成為東部發(fā)達地區制造業(yè)轉移的主要接收地。由于中西部和東北地區的經(jīng)濟相對落后,發(fā)展潛力大,需要的投資量相對較多,這種發(fā)展趨勢還將繼續下去,直到徹底改變地區之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡的格局。另外,我國還有一些需要重點(diǎn)扶持的地區,中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出要“落實(shí)好國家促進(jìn)區域發(fā)展各項規劃和政策,積極扶持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發(fā)展”。為“落實(shí)好”,國家將繼續加大對這些地區建設的投資力度,還要制定鼓勵社會(huì )投資進(jìn)入的新政策。

　　3.國家將對2010年的投資進(jìn)行控制

　　對2010年的投資,中央經(jīng)濟工作會(huì )議已提出:“要保持投資適度增長(cháng),重點(diǎn)用于完成在建項目,嚴格控制新上項目”。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展的進(jìn)一步好轉,預計我國2010年上半年的經(jīng)濟和投資都將出現較快增長(cháng)的局面。雖然中央經(jīng)濟工作會(huì )議已明確2010年要“繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”,但也提出要“根據新形勢新情況著(zhù)力提高政策的針對性和靈活性”。當中央領(lǐng)導認為經(jīng)濟和投資增長(cháng)可能“過(guò)熱”時(shí),可能會(huì )轉變宏觀(guān)調控的方針,采取對投資增長(cháng)進(jìn)行控制的政策,包括控制貸款規模,緊縮貨幣供應量,削減4萬(wàn)億投資計劃,提高項目準入門(mén)檻,甚至進(jìn)行行政干預等等。

　　即使國家轉變宏觀(guān)調控的方針,但由于前面所分析的投資保持較快增長(cháng)因素和結構調整的需要,2010年的投資仍然會(huì )保持30%左右甚至更高的增長(cháng)。

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