“中東有石油，中國有稀土�！编囆∑酵�志曾經(jīng)這樣說(shuō)。中國稀土資源的確十分豐富，據介紹，上世紀七八十年代中國稀土占全球80%多的比重，后來(lái)隨著(zhù)世界其他國家一些稀土礦的不斷發(fā)現，中國所占比重在下降，但仍能占到全球已探知儲量的一半左右�？可匠陨�，資源的豐富和開(kāi)采工藝的簡(jiǎn)單，曾經(jīng)給不少贛州人帶來(lái)了巨大利益，但隨著(zhù)世界金融風(fēng)暴的來(lái)襲，不少礦業(yè)老板開(kāi)始有點(diǎn)焦慮，持續低迷的價(jià)格，讓許多公司加工板塊只能半負荷生產(chǎn)，他們不清楚下一步該怎么做才好。

　　正當這些老板焦慮的時(shí)候，2009年1月，我市在原有資源儲備體系的基礎上，提出加快鎢、稀土、螢石礦產(chǎn)資源儲備實(shí)施意見(jiàn)。一年后的今天，資源儲備實(shí)現了預期的效果，全市26家承儲企業(yè)獲得儲備貸款，儲備了鎢精礦和鎢加工產(chǎn)品，以及稀土原礦和各類(lèi)稀土分離產(chǎn)品各1萬(wàn)噸，價(jià)格也分別得到了提升，有力地保障了我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　停產(chǎn)保價(jià)　最弱的人在定價(jià)

　　2008年，國際金融危機發(fā)生后，對贛州鎢、稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成非常大的影響，一些鎢、稀土企業(yè)訂單大幅度減少，原料和產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)，企業(yè)存貨積壓導致流動(dòng)資金緊張等情況日益嚴重，面對這一現象，我市馬上實(shí)施“停產(chǎn)保價(jià)”。

　　但停產(chǎn)保價(jià)的效果并不理想，“我們停產(chǎn)了，他們還可以去附近的廣東、福建等省購買(mǎi)�！壁M州市經(jīng)濟貿易委員會(huì )政治處主任謝衛東對記者說(shuō)。以稀土礦為例，我國的稀土資源豐富，但分布過(guò)于分散，全國2/3以上的省、市已發(fā)現上千處稀土礦床、礦點(diǎn)和礦化產(chǎn)地，僅稀土大省就有內蒙古、江西、四川、山東、福建、廣東等，且這些稀土礦產(chǎn)的原生地大都在貧困地區，出于發(fā)展當地經(jīng)濟的需要，擁有稀土礦產(chǎn)的地區紛紛加大了礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度。

　　據統計，目前全國從事稀土礦開(kāi)采、冶煉分離的企業(yè)有169家，其中中小型企業(yè)居多，部分企業(yè)的生產(chǎn)能力只有幾百?lài)嵣踔翈资畤�，正是稀土采礦技術(shù)的低門(mén)檻造成礦藏濫采濫開(kāi)的現象十分嚴重，且一直難以遏制，造成了2008年全球稀土總需求量在13萬(wàn)噸左右（以氧化物計），預計未來(lái)幾年將以10%至15%的速度增加，而我國現在的產(chǎn)能已將近20萬(wàn)噸，這意味著(zhù)國內現有稀土冶煉分離能力已經(jīng)超出市場(chǎng)需求近1倍。

　　由此造成了產(chǎn)品嚴重供過(guò)于求，企業(yè)急于尋找銷(xiāo)路，不得不相互壓價(jià)�！跋⊥潦袌�(chǎng)上往往是最弱的那個(gè)人在定價(jià)�！敝x衛東說(shuō)，稀土市場(chǎng)受正常的市場(chǎng)規律影響，價(jià)格上漲的時(shí)候一窩蜂上，產(chǎn)能過(guò)大價(jià)格肯定就往下跌，但稀土價(jià)格的走低遠不只產(chǎn)能過(guò)剩這么簡(jiǎn)單，還有著(zhù)管理等各方面的原因。

　　資源收儲　提升我市礦業(yè)的地位

　　面對這些現象，我市及時(shí)應對，先后組織召開(kāi)全市有色產(chǎn)業(yè)座談會(huì )、規模以上企業(yè)形勢分析會(huì )、重點(diǎn)企業(yè)研討會(huì )、政銀企聯(lián)席會(huì )以及鎢業(yè)協(xié)會(huì )、稀土協(xié)會(huì )等，分析形勢，商討對策，2009年1月，市政府下發(fā)《關(guān)于鎢、稀土產(chǎn)品儲備工作的實(shí)施意見(jiàn)》，決定從2009年1月起至12月止，以市內鎢、稀土重點(diǎn)骨干深加工企業(yè)為主，鎢、稀土重點(diǎn)礦山為輔，儲備鎢精礦和鎢加工產(chǎn)品，以及稀土原礦和各類(lèi)稀土分離產(chǎn)品各1萬(wàn)噸。

    政府調控、協(xié)會(huì )組織、企業(yè)收儲、銀行貸款、財政扶持、市場(chǎng)運作�！皩�(shí)施這樣的原則，我們的目的只有一個(gè)，解決鎢、稀土產(chǎn)品價(jià)格下滑和企業(yè)資金緊張的問(wèn)題�！敝x衛東對記者說(shuō)，通過(guò)收儲，能夠積極有效地為我市鎢、稀土產(chǎn)業(yè)集群建設提供持續、可靠的原材料保障，穩定和提升我市鎢、稀土全國集散中心和重要加工基地的地位。

　　全市收儲工作正式啟動(dòng)以來(lái)，通過(guò)各級部門(mén)的大力推動(dòng)，鎢、稀土礦產(chǎn)資源儲備體系建設工作取得了一定成效，在應對國際金融危機對我市有色行業(yè)的沖擊，推動(dòng)鎢、稀土產(chǎn)品價(jià)格上行，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)方面發(fā)揮了積極作用。

　　“鎢的價(jià)格通過(guò)收儲，由原來(lái)的5萬(wàn)元/噸提升到了7萬(wàn)元/噸，稀土由4萬(wàn)元/噸也提升到了6萬(wàn)元/噸�！� 謝衛東露出欣慰的笑容說(shuō)，雖然兩個(gè)價(jià)格沒(méi)有達到以前的最高價(jià)格，但是工作還在繼續，效果還是比較明顯的。

    據了解，通過(guò)一年的資源儲備實(shí)施，全市的儲備總量持續增加，根據儲備原則，我市先后推薦了兩批企業(yè)給銀行申請儲備貸款，共推薦鎢、稀土承儲企業(yè)41家，推薦貸款總額7.04億元，截至2009年12月，已有26家承儲企業(yè)獲得儲備貸款，貸款總額5.7億元，其中鎢企業(yè)發(fā)放貸款11家，總金額3.2億元；稀土企業(yè)15家，總金額2.5億元。

　　綜合調控　掌握礦產(chǎn)資源“話(huà)語(yǔ)權”

    在維持鎢、稀土礦山目前的開(kāi)采情況下，全市還密切關(guān)注鎢、稀土國際國內市場(chǎng)需求變化，關(guān)注產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)品訂單變化，當市場(chǎng)出現異常時(shí)，適時(shí)采取礦山控產(chǎn)、停產(chǎn)等措施，引導市場(chǎng)走向，推動(dòng)價(jià)格上行，增強我市優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的國際話(huà)語(yǔ)權和價(jià)格影響力。

    2009年以來(lái)，全市鎢、稀土礦山實(shí)施停產(chǎn)保價(jià)，鎢礦山停產(chǎn)2個(gè)月后恢復生產(chǎn)，我市對鎢礦山嚴格落實(shí)開(kāi)采總量控制措施，嚴格按照礦山開(kāi)采計劃采掘量配置火工材料，加強鎢礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監督管理，全市鎢礦山企業(yè)嚴格按照配額生產(chǎn)。而稀土礦山從2008年12月開(kāi)始實(shí)施全面停產(chǎn)，隨著(zhù)稀土礦山轉型以及聯(lián)合開(kāi)采、深加工企業(yè)自主開(kāi)采進(jìn)程的加快，我市稀土礦山將于近期部分恢復生產(chǎn)，目前已有37個(gè)礦山（點(diǎn)）實(shí)現了開(kāi)采轉型，并且在尋烏、定南、贛縣、信豐等地開(kāi)始探索聯(lián)合開(kāi)采模式。

　　繼我市資源收儲獲得重大成效后，2009年12月，省政府成立了全省有色金屬收儲工作領(lǐng)導小組，制定了《江西省有色金屬收儲試行辦法》，全面啟動(dòng)全省有色金屬產(chǎn)品收儲工作，與此同時(shí)，國家工信部已研究編制了《2009年—2015年稀土工業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項規劃》，起草了《稀有金屬勘察和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》，建立了包括稀土在內的“稀有金屬部級協(xié)調機制”，這些舉措有效保障了我們稀土產(chǎn)業(yè)的“話(huà)語(yǔ)權”。

  　2009年11月21日，首屆中國（贛州）國際臍橙節，從生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售、文化各個(gè)層面開(kāi)展了形式新穎多樣的交流，滿(mǎn)足了各界人士的需求，贏(yíng)得了贛南臍橙在更高層次、更大范圍內的合作與發(fā)展。首屆中國（贛州）國際臍橙節的召開(kāi)，只是贛州產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一個(gè)縮影。

    近年來(lái)，我市依靠得天獨厚的氣候、山地、區位、資源優(yōu)勢，先后提出加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，把贛州市鎢、稀土、氟鹽化工和臍橙產(chǎn)業(yè)培植成產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過(guò)多年的培植壯大，2007年，我市鎢業(yè)產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入突破百億元。而臍橙產(chǎn)業(yè)方面，目前全市已建成果業(yè)總面積263萬(wàn)畝，其中臍橙面積158萬(wàn)畝；2008年實(shí)現水果總產(chǎn)量140萬(wàn)噸，預計2009年水果總產(chǎn)量可達162萬(wàn)噸，其中臍橙產(chǎn)量超過(guò)112萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)規模迅速得到壯大。贛州已經(jīng)成為臍橙種植面積世界第一，年產(chǎn)量世界第三、全國最大的臍橙主產(chǎn)區。同時(shí)，種植臍橙也成為贛州農民致富的主要來(lái)源，2008年全市實(shí)現果業(yè)總產(chǎn)值52億元，其中，果品直接銷(xiāo)售收入19億元，全市果農人均果業(yè)收入2600元。

    相映生輝的是，稀土、氟鹽化工也不甘示弱，通過(guò)政府的宏觀(guān)調控，政策的引導，生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等平臺逐步優(yōu)化成熟，有力地挺起了贛州經(jīng)濟發(fā)展的脊梁，讓贛州經(jīng)濟發(fā)展的龍頭高高昂起。