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              江西:超計劃開(kāi)采稀土將被處罰

              發(fā)表時(shí)間:2017-09-25   文章來(lái)源:

                   記者日前從江西省政府網(wǎng)站獲悉,為進(jìn)一步加強稀土行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,堅決打擊稀土違法違規行為,促進(jìn)稀土行業(yè)持續健康發(fā)展,江西省發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強稀土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的通知。

                通知要求,嚴禁無(wú)證開(kāi)采,對任何組織和個(gè)人無(wú)證開(kāi)采稀土資源的,所在地鄉(鎮)政府應及時(shí)制止,由相關(guān)部門(mén)依法采取行政強制措施;涉嫌犯罪的,由當地國土資源主管部門(mén)移交公安機關(guān)處理。嚴按計劃開(kāi)采,具備稀土礦山開(kāi)采資質(zhì)并獲批稀土礦產(chǎn)品生產(chǎn)總量控制計劃的企業(yè),須嚴格按照計劃組織生產(chǎn);超計劃開(kāi)采的,經(jīng)省國土資源廳組織相關(guān)部門(mén)核查屬實(shí)后,由所在地相關(guān)部門(mén)依法責令其停產(chǎn),依法予以處罰,并由省國土資源廳會(huì )同省工信委核減其下一批次計劃。嚴格原料進(jìn)口,獲批稀土礦產(chǎn)品生產(chǎn)總量控制計劃的企業(yè)合法進(jìn)口原料(含稀土礦產(chǎn)品及其初級加工產(chǎn)品)的數量和開(kāi)采總量之和不得超過(guò)獲批的計劃;無(wú)計劃的企業(yè)不得進(jìn)口原料。嚴格銷(xiāo)售環(huán)節,企業(yè)在銷(xiāo)售稀土礦產(chǎn)品時(shí),須在計劃內如實(shí)開(kāi)具稀土增值稅專(zhuān)用發(fā)票,并及時(shí)將生產(chǎn)、銷(xiāo)售等數據納入稀土產(chǎn)品追溯管理體系。鼓勵綜合利用,支持稀土礦山企業(yè)在生產(chǎn)總量控制計劃內進(jìn)行資源綜合回收利用。重點(diǎn)工程建設涉及搶救性回收稀土礦的,須按稀土礦山開(kāi)發(fā)項目進(jìn)行核準,回收方案由設區市政府負責審核。

                通知強調,各級地方政府要嚴格落實(shí)《江西省人民政府關(guān)于呈報江西省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案的報告》中有關(guān)稀土的相關(guān)整改要求,做好各項整改工作并積極推廣更為環(huán)保的新工藝、新技術(shù)?辈榛蜷_(kāi)采稀土資源造成水土流失等生態(tài)破壞的,由其負責治理,并由縣級以上國土資源主管部門(mén)依法追究有關(guān)人員責任,依法予以處罰。涉嫌犯罪的,移交公安機關(guān)處理。

                通知明確,在加強資源回收利用管理方面,停止項目立項,各級發(fā)改、工信部門(mén)停止新增資源回收利用項目的立項工作(含異地搬遷)。對無(wú)立項文件的項目,由相關(guān)部門(mén)依法予以取締。企業(yè)在不新增產(chǎn)能的前提下實(shí)施技術(shù)改造的,嚴格按照核準程序辦理。資源回收利用企業(yè)要嚴格按照項目備案文件中對原料、工藝、設備等方面的要求,開(kāi)展綜合回收利用業(yè)務(wù),如需變更業(yè)務(wù),須按照核準程序辦理。禁止資源回收利用企業(yè)對稀土礦產(chǎn)品或對以稀土礦產(chǎn)品為原料實(shí)現全分離前的各種產(chǎn)品進(jìn)行加工,對存在該行為的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現,由所在地相關(guān)部門(mén)依法予以關(guān)停、取締,涉嫌犯罪的,移交公安機關(guān)處理。各地要運用市場(chǎng)、經(jīng)濟和法律等手段,通過(guò)兼并重組、減量置換、轉產(chǎn)等方式,大幅減少資源回收利用企業(yè)數量,提高行業(yè)集中度。

                通知強調,各級工信、公安、國土資源、工商等部門(mén)要依法履行稀土管理職責,通力協(xié)作,保持對稀土違法違規行為打擊的高壓態(tài)勢,形成震懾作用。

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