企業(yè)回暖惠及民生

    “國務(wù)院出臺的有色金屬工業(yè)調整和振興規劃體現了黨中央、國務(wù)院對整個(gè)有色金屬工業(yè)健康發(fā)展、渡過(guò)金融危機艱難期的關(guān)心和支持。這個(gè)規劃出臺得很及時(shí)，也是有力度的。其中不少措施對有色工業(yè)企業(yè)都能產(chǎn)生直接影響�！敝袊�鋁業(yè)公司總經(jīng)理熊維平的話(huà)代表了十大產(chǎn)業(yè)的共同心聲。

    據工信部提供的數據，目前我國企業(yè)效益降幅逐月收窄。２００９年前１０個(gè)月，統計效益情況的２２個(gè)省份規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤同比下降３．４％，降幅比上半年收窄１７．８個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)虧損面由上半年２０％縮小到１６．９％。上繳稅金總額同比增長(cháng)９．９％。預計２００９年全年企業(yè)利潤可實(shí)現正增長(cháng)。

    生產(chǎn)回升的同時(shí)，民生也在十大振興規劃的落實(shí)中得到切實(shí)改善。家電、農機、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉政策，以及小排量乘用車(chē)購置稅減半、家電汽車(chē)以舊換新等政策，使千百萬(wàn)城鄉百姓得到實(shí)惠，推動(dòng)了百姓生產(chǎn)生活水平的提高。

    產(chǎn)業(yè)升級節能提速

    中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)金碚認為，十大產(chǎn)業(yè)的選擇實(shí)際上蘊含著(zhù)兩層意思，一是中國工業(yè)化進(jìn)程遠未結束，工業(yè)在國民經(jīng)濟中仍占有舉足輕重的地位。二是應對金融危機要從實(shí)體經(jīng)濟發(fā)力，在這點(diǎn)上中國的政策取向非常清晰。

    ２００９年全年，我國推廣節能環(huán)保技術(shù)及裝備，啟動(dòng)了水泥、有色等行業(yè)能效對標。煉鋼、煉鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)分別淘汰落后產(chǎn)能１６９０萬(wàn)噸、２１１０萬(wàn)噸、７４００萬(wàn)噸、６００萬(wàn)箱、８０萬(wàn)噸。前三季度，規模以上單位工業(yè)增加值能耗同比下降９．２％，預計全年下降９％以上�；瘜W(xué)需氧量和二氧化硫排放量也繼續呈下降趨勢。

    與此同時(shí)，機械、汽車(chē)、有色、電子信息等行業(yè)進(jìn)行了５０多起大型并購重組，首鋼、寶鋼等企業(yè)開(kāi)展了股權收購并購，長(cháng)安重組中航汽車(chē)、大唐電信入股中芯國際等取得成功。

    目前，世界經(jīng)濟開(kāi)始逐步復蘇，全球經(jīng)濟結構面臨調整，美國等發(fā)達國家重新重視實(shí)體經(jīng)濟，實(shí)施以先進(jìn)制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”，大力發(fā)展新能源、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

    “對我國來(lái)說(shuō)，電子信息產(chǎn)業(yè)因其持續的創(chuàng )新活力和廣闊的市場(chǎng)前景將成為推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)升級、培育新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的重要引擎�！惫ば挪扛辈块L(cháng)婁勤儉說(shuō)。

    十大產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃反復提出，大力發(fā)展電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快振興裝備制造業(yè)，培育軟件信息服務(wù)、電子商務(wù)、現代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。一系列相關(guān)措施陸續落實(shí)。

    發(fā)展方式亟待轉變

    目前，我國多數產(chǎn)業(yè)存在結構不合理，企業(yè)布局分散，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品競爭力不強的問(wèn)題。許多產(chǎn)業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中低端，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體滯后。

    與此同時(shí)，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾在外需萎縮的情況下更加凸顯。近年來(lái)部分行業(yè)投資增長(cháng)過(guò)快，鋼鐵、水泥等傳統產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴張，大量落后產(chǎn)能亟待淘汰，風(fēng)電裝備、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現重復建設傾向。

    “結構調整工作涉及范圍廣、政策性強、組織協(xié)調難度大，兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能又面臨就業(yè)壓力大、體制機制不健全等多種因素制約，任務(wù)十分艱巨�！崩钜阒姓f(shuō)�！　�國際經(jīng)驗表明，每一次大的危機都是一次世界經(jīng)濟的大洗牌，都是大國崛起的歷史契機。

    金碚認為，金融危機讓中國企業(yè)普遍接受?chē)谰�考驗之時(shí)，也給那些有競爭力的公司提供了一次特殊的戰略調整機遇。未來(lái)中國產(chǎn)業(yè)必須告別“粗放制造”“快速擴張”的時(shí)代，形成“精致制造”“清潔生產(chǎn)”的機制，進(jìn)一步夯實(shí)制造業(yè)競爭力的微觀(guān)基礎，真正具備現代工業(yè)文明的精髓。

    據李毅中透露，今年我國將以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃確定的目標任務(wù)為重點(diǎn)，逐項落實(shí)實(shí)施細則，力爭在控制總量、淘汰落后、兼并重組、節能減排等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工等產(chǎn)業(yè)在能耗、環(huán)保、資源綜合利用等方面的準入門(mén)檻將提高。按照分行業(yè)實(shí)施方案，鋼鐵、電解鋁、水泥以及電石、鐵合金、焦炭等行業(yè)２０１０年度淘汰目標將分解落實(shí)到各地，并加強督查，力求實(shí)效。