[主持人]:經(jīng)濟發(fā)展離不開(kāi)項目建設,作為分管招商引資的領(lǐng)導,您一定感觸頗深,請您談?wù)勥@方面的情況。
[郭甫欣]:是的,正如主持人所言,稀土高新區經(jīng)濟的快速發(fā)展離不開(kāi)招商引資和項目的支撐。特別是去年以來(lái),按照稀土高新區黨工委、管委會(huì )確定的“十一五”后三年發(fā)展目標,實(shí)現“一年加速度、二年上臺階、三年大變化”,到2010年經(jīng)濟總量達到全市的1/5,要實(shí)現這些目標,搞好招商引資和項目建設工作至關(guān)重要。
[主持人]:郭主任,您能介紹一下2008年稀土高新區的招商引資情況嗎?
[郭甫欣]:好的。2008年對于稀土高新區是一個(gè)不平凡的一年,按照黨工委、管委會(huì )確定的“推進(jìn)二次創(chuàng )業(yè)、實(shí)現二次騰飛”的目標,高新區招商引資工作取得了明顯成效。全年引進(jìn)項目108個(gè),項目總投資達到378億元,超過(guò)歷年招商引資的總和。完成國內(自治區外)到位資金55.5億元,利用國外資金到位8751萬(wàn)美元,全面完成了市里下達的招商引資任務(wù)。
[主持人]:稀土高新區2008年的招商引資取得了非常大的成績(jì),那么稀土高新區招商引資有哪些獨特的優(yōu)勢嗎?
[郭甫欣]:稀土高新區是內蒙古自治區唯一的國家級高新區。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,形成了完善的政策體系和配套服務(wù)體系。高新區面向企業(yè)出臺的優(yōu)惠政策是經(jīng)自治區人大立法通過(guò)的,是有法律保證的,對于認定的高新技術(shù)企業(yè),所得稅留成部分自認定起5年內 100%扶持、第6至第10年50%扶持;增值稅留成部分自認定起7年內 100%扶持;營(yíng)業(yè)稅留成部分自認定起3年內 100%扶持。此外我們還制訂了面向企業(yè)高管人員的個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策和發(fā)展總部經(jīng)濟的政策,為企業(yè)發(fā)展打造了優(yōu)良的政策環(huán)境。在此基礎上我們完善了以行政審批中心為中心的“一條龍服務(wù)”體系,從工商注冊、稅務(wù)登記、項目建設、資金支持、各類(lèi)認證等多方面為企業(yè)提供全方位服務(wù),高新區機關(guān)全面實(shí)施了公開(kāi)服務(wù)承諾制、首問(wèn)負責制和主動(dòng)引領(lǐng)制,形成了“全新機制、高效服務(wù)、誠實(shí)信用、最優(yōu)惠政策”的品牌優(yōu)勢,得到了社會(huì )各界特別是駐區企業(yè)和投資商的廣泛認可。
從硬環(huán)境上講,稀土高新區新建區的基礎設施全部實(shí)現了道路、供水、排污等“八通一平”, 建成區內綠化美化面積達25萬(wàn)平方米,綠化覆蓋率已占35.6%,成為花園式工業(yè)園區。濱河新區基礎設施建設已初見(jiàn)規模,2009年基礎設施建設將全面完成,為項目落地奠定了基礎。稀土高新區位于城市南部,道路縱橫交錯,公路、鐵路、航空等外部運輸便捷。稀土高新區供水、電力、供熱、天然氣等能源供應充足,完全滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)需要。近年來(lái),我們針對稀土深加工、光伏新能源等產(chǎn)業(yè)積極爭取優(yōu)惠電價(jià),為企業(yè)發(fā)展解決了后顧之憂(yōu)。
稀土高新區依托包頭市雄厚的工業(yè)基礎和周邊資源優(yōu)勢,大力發(fā)展稀土及應用、鋁銅深加工、風(fēng)光新能源機電以及其他產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)近五十年的發(fā)展,包頭市目前已形成以冶金、機械、電子、電力、化工和紡織工業(yè)為主的制造業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè),包括包鋼、一機集團、北方重工集團等大型企業(yè)在內的大中型企業(yè),設備、工藝技術(shù)之先進(jìn)、協(xié)作配套能力之強,在中國西部地區首屈一指。包頭稀土儲量占全球探明儲量的62%,是名副其實(shí)的世界稀土之都。鋼鐵產(chǎn)量雙雙達到1000萬(wàn)噸/年的規模。包頭及周邊煤炭探明儲量2300多億噸,占全國25%,天然氣資源總量達到10.7億立方米,居中國第一位。包頭地區電力裝機容量達到647.5萬(wàn)千瓦,兩年內總裝機容量將突破1000萬(wàn)千瓦。此外稀土高新區已經(jīng)形成年產(chǎn)鋁60萬(wàn)噸、年產(chǎn)粗銅3萬(wàn)噸的能力,即將形成112萬(wàn)噸解決鋁、10萬(wàn)噸電解銅的規模?梢哉f(shuō)在包頭稀土高新區發(fā)展工業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。
[主持人]:請問(wèn)郭主任,稀土高新區在發(fā)展稀土及深加工產(chǎn)業(yè)上有哪些做法?
[郭甫欣]:我們是以“稀土”冠名的高新區,稀土產(chǎn)業(yè)是我們的特色。到2008年底,高新區有稀土企業(yè)73家,其中79%為稀土深加工型和應用型企業(yè),產(chǎn)品類(lèi)型有130多個(gè),可以說(shuō)高新區的稀土產(chǎn)業(yè)集群已初具規模。
為大力發(fā)展稀土深加工、稀土新材料、稀土應用器件和稀土終端應用產(chǎn)業(yè),在自治區和包頭市的支持下,2008年稀土高新區專(zhuān)門(mén)規劃建設了稀土應用產(chǎn)業(yè)園,規劃面積達到8000多畝。園區設有稀土永磁材料功能區、稀土儲氫材料功能區、稀土發(fā)光材料功能區、稀土催化、拋光等新材料功能區、稀土后加工區、研發(fā)區。按照規劃,到2010年園區力爭實(shí)現總產(chǎn)值150億元,形成世界最大的稀土新材料及應用產(chǎn)業(yè)園區。
為促進(jìn)稀土項目落地和發(fā)展,園區通過(guò)實(shí)施原料保障、電價(jià)優(yōu)惠等多項優(yōu)惠措施,打造一個(gè)全國有較強比較優(yōu)勢的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策“洼地”。
具體來(lái)說(shuō),一是落實(shí)原料保障政策:包頭市人民政府發(fā)布《包頭市人民政府關(guān)于打造稀土原料供應“洼地”優(yōu)勢加快稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(包府發(fā)[2007]58號)文件,決定從2007年8月開(kāi)始,首先對與磁性材料相關(guān)的鐠、釹、鋱、鏑等元素的氧化物實(shí)行統一定向銷(xiāo)售,凡在包頭稀土高新區范圍內搞稀土深加工的企業(yè),按市場(chǎng)優(yōu)惠價(jià)格供應稀土原材料。今后根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,對電池級混合稀土金屬、氧化銪等稀土產(chǎn)品逐步實(shí)行統一定向銷(xiāo)售。更為有力的措施是,在內蒙古自治區及包頭市、稀土高新區政府的支持和推動(dòng)下,為整合稀土資源、控制原料供給、促進(jìn)稀土原料就地轉化和稀土深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以?xún)让晒虐撓⊥粮呖萍脊煞萦邢薰緸楹诵某闪⒘藘让晒虐撓⊥羾H貿易有限公司,并于2008年12月10日掛牌成立和開(kāi)始運行,確定了對設立在稀土高新區的稀土深加工企業(yè)實(shí)行稀土原料優(yōu)先優(yōu)惠保障供應。二是落實(shí)優(yōu)惠電價(jià):在內蒙古自治區和包頭市政府的支持下,電力公司已明確稀土產(chǎn)業(yè)園區電價(jià)達到0.4元/度以下。三是實(shí)施地價(jià)優(yōu)惠:對符合園區規劃的稀土項目特別是重大稀土應用項目,我們保證優(yōu)先、優(yōu)惠供給項目用地。
經(jīng)過(guò)近一年的建設和招商引資,到2008年底,園區基礎設施和主要道路已經(jīng)完成,已經(jīng)有個(gè)13項目落地建設,總投資達到29.48億元,而且目前還有多個(gè)項目正在陸續簽訂入區協(xié)議,2009年必將是稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的豐收之年。
[主持人]:當前國際金融危機對國內經(jīng)濟產(chǎn)生了非常大的沖擊,稀土高新區的經(jīng)濟建設和招商引資必然也會(huì )受到影響,2009年稀土高新區將如何應對呢?
[郭甫欣]:當前的國際金融危機的不斷擴散和蔓延,對全球實(shí)體經(jīng)濟的沖擊和造成的損失將進(jìn)一步擴大,中國經(jīng)濟也將面臨嚴峻挑戰?陀^(guān)講,2009年國際國內經(jīng)濟大環(huán)境將給招商引資工作帶來(lái)了很大的困難和挑戰。
但是,在分析困難的同時(shí),我們更要看到機遇和希望。一是為應對全球金融危機,國家已經(jīng)確立了擴大內需保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)經(jīng)濟政策,國家財政投資將空前加大,將為國內營(yíng)造良好的投資氛圍;二是國家開(kāi)始實(shí)施積極財政政策和適度寬松貨幣政策,為項目投資營(yíng)造了良好的融資環(huán)境;三是由于主要生產(chǎn)資料價(jià)格趨于下降,項目投資基本建設成本減少,對有眼光、有實(shí)力的企業(yè)來(lái)說(shuō)是實(shí)施調整結構和擴大規模難得的歷史機遇。
2009年,我們要緊緊依托稀土高新區已經(jīng)形成的“洼地”優(yōu)勢,在高新區投資優(yōu)勢明顯的三類(lèi)項目列為招商重點(diǎn):一是資源能源需求導向型項目,主要是稀土及其深加工、多晶硅、鋁銅深加工產(chǎn)業(yè)等項目;二是地區市場(chǎng)導向型項目,主要是風(fēng)電設備等市場(chǎng)需求旺盛而運輸成本較高的項目;三是產(chǎn)業(yè)配套導向型項目,主要圍繞華泰汽車(chē)項目、北方股份擴產(chǎn)搬遷等制造業(yè)項目上游配套項目開(kāi)展招商。此外,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及非資源性項目的招商引資也要抓出成效。
同時(shí),在招商方式要實(shí)現轉變,做到單一招商向產(chǎn)業(yè)招商、單人招商向協(xié)作招商、低層次招商向高層次選商的“三個(gè)轉變”,爭取2009引進(jìn)項目投資總額達到400億元,使招商引資工作再上新臺階,為稀土高新區實(shí)現 “十一五”目標奠定堅實(shí)的基礎。
[主持人]:聽(tīng)了郭主任的介紹,我們對稀土高新區的未來(lái)充滿(mǎn)期待,也預祝稀土高新區明天更美好。今天的訪(fǎng)談就到這里,謝謝郭主任。
[郭甫欣]:謝謝主持人,再次感謝關(guān)心稀土高新區發(fā)展的社會(huì )各界朋友,稀土高新區秉承“招商富商、共同發(fā)展”的理念,我在這里真誠邀請有識之士來(lái)稀土高新區共謀發(fā)展,共同見(jiàn)證稀土高新區的美好明天。