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              做大做強新材料產(chǎn)業(yè)加快我省產(chǎn)業(yè)結構調整步伐

              發(fā)表時(shí)間:2009-11-19   文章來(lái)源:

              我們搞了三天的新材料產(chǎn)業(yè)調研,實(shí)地考察了十幾家新材料研究開(kāi)發(fā)的科研院所、高等院校和加工企業(yè),F召開(kāi)有專(zhuān)家、學(xué)者參加的座談會(huì )繼續進(jìn)行研討。

                材料是工業(yè)的“糧食”。新材料與信息技術(shù)、生命科學(xué)并稱(chēng)為21世紀的三大關(guān)鍵技術(shù),是高技術(shù)的先導和基礎,未來(lái)發(fā)展潛力無(wú)限。在振興老工業(yè)基地過(guò)程中,我們要抓住機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,集中力量做大做強新材料產(chǎn)業(yè),著(zhù)力推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結構調整,引領(lǐng)龍江走新型工業(yè)化道路,實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展。

                發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)是面向新世紀競爭發(fā)展的重要支撐

                新材料產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。新材料的發(fā)展起步于國防和戰爭需要、核能的利用和航空航天技術(shù)的發(fā)展需求。進(jìn)入21世紀以后,衛生保健、環(huán)保、能源、經(jīng)濟持續增長(cháng)以及信息處理和應用成為新材料發(fā)展的最根本動(dòng)力,極大地促進(jìn)了新材料的發(fā)展。據統計,到2006年全球新材料產(chǎn)值超過(guò)了5000億美元,是增長(cháng)最快的產(chǎn)業(yè)之一。尤其是半導體專(zhuān)用新材料、磁性材料、激光晶體、鋰離子電池、生物醫用材料、納米材料、環(huán)境工程材料等,都在以遠高于傳統產(chǎn)業(yè)的速度發(fā)展。近年來(lái)我國新材料市場(chǎng)快速膨脹。據有關(guān)機構預測,包括磁性材料、生物醫用材料、信息功能陶瓷材料、超導材料、納米材料、半導體材料、有機發(fā)光材料等,市場(chǎng)規模在2010年將達到823億元,在2012年將達到1300億元。其中,光電新材料、電池新材料將“唱主角”,在新材料產(chǎn)業(yè)結構中的比例呈上升趨勢。

                新材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新一輪競爭發(fā)展的制高點(diǎn)。美國、日本、歐洲是世界新材料生產(chǎn)的主要國家。它們高度重視新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,制定了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展計劃,如美國的21世紀國家納米綱要、光電子計劃、光伏計劃、下一代照明光源計劃、先進(jìn)汽車(chē)材料計劃,日本的納米材料計劃、21世紀之光計劃,德國的21世紀新材料計劃,歐盟的納米計劃等。發(fā)展的重點(diǎn)是信息材料、生物醫用材料、新能源材料、航空航天材料、生態(tài)環(huán)境材料、納米材料、超導材料等。近年來(lái),由于新材料在全球科技競爭中的地位日益重要,美國、日本等發(fā)達國家,以及印度、巴西等發(fā)展中國家紛紛加大了對新材料開(kāi)發(fā)和研究的資金投入,使這一領(lǐng)域的競爭更加激烈。長(cháng)期以來(lái),我國也非常重視新材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新與發(fā)展,取得了令人矚目的進(jìn)展,在一些重點(diǎn)領(lǐng)域形成了自己的特色和優(yōu)勢。目前我國在長(cháng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海等區域,依托市場(chǎng)優(yōu)勢建立了一批新材料產(chǎn)業(yè)基地,如江陰新材料產(chǎn)業(yè)帶、寧波新材料成果轉化及產(chǎn)業(yè)化基地等。西部大開(kāi)發(fā)和振興東北老工業(yè)基地戰略實(shí)施以后,東北和西部也涌現了一批依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的特色材料產(chǎn)業(yè)基地,如營(yíng)口的鎂質(zhì)材料、蒙西的稀土材料等。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的不斷成熟,國內新材料基地內逐漸形成了相互協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群,不僅提高了新材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新能力,并輻射和帶動(dòng)了周邊區域與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

                把新材料產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)對我省產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化具有重要作用。我省是一個(gè)資源大省,是能源、原材料基地,煤、木、油等資源型產(chǎn)業(yè)占了全省工業(yè)很大比重。由于長(cháng)期的開(kāi)發(fā)利用,林木、石油以及煤碳等資源都在衰減,化石資源的不可再生性,決定了我們必須抓住時(shí)機,抓緊進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構的調整和優(yōu)化升級。而新材料如鋁鎂合金材料、復合材料、硅基材料、新能源材料、高分子材料、新型建筑材料等呈現加快發(fā)展趨勢,在我省工業(yè)結構中的位置將越來(lái)越重要。因此,我們必須認清形勢,在較短的時(shí)間內,擺脫對自然資源的過(guò)度依賴(lài),依托科技教育和人力資源,努力在市場(chǎng)前景好、附加值高、可持續性強的新材料等產(chǎn)業(yè)上做文章,不斷降低采掘等傳統產(chǎn)業(yè)的比重,促進(jìn)全省更快地走上新型工業(yè)化道路,走上科學(xué)發(fā)展的道路。今年胡錦濤總書(shū)記和李克強副總理來(lái)黑龍江,都把擺脫對資源的過(guò)度依賴(lài)、加快產(chǎn)業(yè)結構調整,實(shí)現可持續發(fā)展作為重大問(wèn)題提出來(lái)。我們必須從全省發(fā)展大局出發(fā),從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度出發(fā),深刻認識形勢,抓緊工作落實(shí),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是新材料產(chǎn)業(yè),全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )走上科學(xué)發(fā)展軌道。

                我省在發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)上具有一定的比較優(yōu)勢

                一是具有豐富的資源優(yōu)勢。我省礦產(chǎn)儲量豐厚,可開(kāi)發(fā)利用的物產(chǎn)眾多。在已查明的131種礦產(chǎn)資源中,探明儲量的75種,居全國首位的有石油、石墨、矽線(xiàn)石、顏料黃黏土、長(cháng)石、鑄石用玄武巖、巖棉用玄武巖、火山灰、玻璃用大理巖和水泥用大理巖10種,全省64種主要礦產(chǎn)資源保有儲量的潛在總價(jià)值為1.4萬(wàn)億元。

                二是具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢。截止2008年,我省擁有規模以上新材料企業(yè)257戶(hù),完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約172億元,占規模以上工業(yè)的2.2%,主要產(chǎn)品有鋁鎂合金材料、合金鋼材料、石墨制品、硅基材料、新型能源材料、高分子材料、農藥及中間體、油田化學(xué)品、新型建筑材料、復合材料等。有一批有實(shí)力、研發(fā)和市場(chǎng)拓展能力較強的企業(yè),有些產(chǎn)品達到國內先進(jìn)水平,部分技術(shù)及產(chǎn)品居國內領(lǐng)先地位。

                三是具有較強的科技研發(fā)優(yōu)勢。我省擁有國內一流的大專(zhuān)院校和科研院所。哈爾濱工業(yè)大學(xué)與材料科研密切相關(guān)的學(xué)院有3個(gè),現有4個(gè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗室。哈爾濱工程大學(xué)材料科學(xué)與化學(xué)工程學(xué)院建有4個(gè)研究創(chuàng )新平臺。哈爾濱理工大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院設有高分子材料系、金屬材料系、材料成型及控制工程系、無(wú)機非金屬材料系、材料分析測試中心以及近20個(gè)研究所、研究室。還有哈爾濱玻璃鋼研究院、哈爾濱焊接研究、省石油化學(xué)研究院、大慶化工研究中心等一批研究機構。同時(shí),我省新材料企業(yè)中,還有一批國家級企業(yè)技術(shù)中心和省級企業(yè)技術(shù)中心,為新材料企業(yè)的健康、快速發(fā)展提供了可靠的技術(shù)支持。

                四是具有增長(cháng)的市場(chǎng)需求優(yōu)勢。我省裝備、石化、能源、食品等四大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,航空航天、電子信息、生物、新能源技術(shù)與裝備、環(huán)保裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,冶金、建材、森工、輕紡等傳統產(chǎn)業(yè)改造提升步伐加快,這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,都需要新材料的支撐。同時(shí),隨著(zhù)我國工業(yè)化的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規模擴大、結構升級將繼續推進(jìn),也為新材料的發(fā)展創(chuàng )造了廣闊的省外市場(chǎng)空間。

                下大氣力將我省新材料產(chǎn)業(yè)做大做強

                一是明確新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略。要用5-10年的時(shí)間,把我省建設成為產(chǎn)業(yè)結構高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集化、產(chǎn)業(yè)服務(wù)現代化、產(chǎn)業(yè)水平國際化的具有我省特色的國內一流新材料產(chǎn)業(yè)基地。在發(fā)展目標上,今后5年年均增長(cháng)速度達到30%以上,到2015年新材料主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到1000億元。在此基礎上,下一個(gè)5年全省新材料產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力要進(jìn)一步提升,自主創(chuàng )新能力明顯提高,產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化。目前,全省要重點(diǎn)建設新型鎂合金材料、鈦合金材料、新型合金鋼、新型高強高效焊接材料、人工晶體、聚烯烴及改性材料等“六個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈”,建設高檔石墨制品、大直徑硅單晶及新型半導體材料、新型陶瓷材料、有機高分子材料、復合材料、特種銅合金材料、新型建筑材料等“七個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)群”。

                二是制定和全面落實(shí)好扶持政策。抓緊制定出臺《黑龍江省加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn)》,明確提出我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、方向和重點(diǎn),指導我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),制定扶持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施,包括財稅政策,金融政策、土地政策、環(huán)保政策、政府采購政策、人才政策等各個(gè)方面。對進(jìn)入新材料領(lǐng)域的投資、企業(yè)或者人才,給予顯著(zhù)的優(yōu)惠,鼓勵資源向新材料產(chǎn)業(yè)集聚。政府要切實(shí)轉變職能,轉變工作作風(fēng),改進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的手段和方法。

                三是要構建富有活力的創(chuàng )新發(fā)展體系。盡快建立既適應市場(chǎng)經(jīng)濟規律和科技發(fā)展規律,又具有我省特色的科技創(chuàng )新體系。從根本上解決科研成果轉化率不高、科研成果外流、企業(yè)不肯承擔中試風(fēng)險、科研單位沒(méi)有實(shí)力進(jìn)行中試等一系列問(wèn)題。尤其要探索“股份制”和“捆綁式項目開(kāi)發(fā)”等利益聯(lián)結機制,使科研單位和企業(yè)之間實(shí)現風(fēng)險共擔、利益共享、同心創(chuàng )業(yè)、加快發(fā)展的良好機制。

                四是建立多元化投融資體系。加大財政的資金支持,安排研究開(kāi)發(fā)的長(cháng)期專(zhuān)項計劃,為新材料科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供長(cháng)期保證。采取切實(shí)可行的措施引導和鼓勵企業(yè)加大科技投入費用,利用政策降低企業(yè)投資風(fēng)險,提升企業(yè)的創(chuàng )新能力。充分利用政府資金吸引更多的社會(huì )資金和民間資本介入,建立新材料產(chǎn)業(yè)投資的創(chuàng )新機制。要完善投融資政策,支持民間資本建立產(chǎn)業(yè)基金模式的風(fēng)險投資機制。金融機構對市場(chǎng)發(fā)展前景好、技術(shù)含量高、企業(yè)信譽(yù)好、處于擴張期的新材料企業(yè),要在提高授信額度、擴大流動(dòng)資金放貸規模、簡(jiǎn)化放貸手續等方面給與支持。鼓勵金融機構開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押及股權質(zhì)押融資,建立風(fēng)險分擔機制。黑龍江辰能擔保公司等各級信用擔保機構對新材料企業(yè),要主動(dòng)優(yōu)先提供貸款擔保服務(wù)。

                五是促進(jìn)軍民科技與產(chǎn)業(yè)的資源整合。篩選一批科技含量高、市場(chǎng)潛力大、經(jīng)濟效益顯著(zhù)的軍轉民項目,在省科技創(chuàng )新專(zhuān)項和新型工業(yè)化專(zhuān)項資金中拿出一定額度,專(zhuān)門(mén)支持軍民結合科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。強化溝通協(xié)調,積極與相關(guān)單位溝通協(xié)調,共同做好資金、項目、產(chǎn)品研發(fā)、發(fā)展外部環(huán)境等方面工作,協(xié)調解決軍民結合產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展中的一些重大問(wèn)題。建立軍民科技管理協(xié)調機制和軍民兩用重大科技項目聯(lián)合攻關(guān)機制,形成軍民兩大研發(fā)體系協(xié)同配合與資源共享的創(chuàng )新平臺。

                六是要發(fā)揮中小企業(yè)在發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)中的作用。中小企業(yè)具有市場(chǎng)補充、特色鮮明、經(jīng)營(yíng)靈活的重要作用。要堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的方針,大力發(fā)展本地民營(yíng)企業(yè),出臺促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)鼓勵政策。突出解決當前中小企業(yè)普遍存在的資金融通、市場(chǎng)地位、信息獲取等方面的問(wèn)題。政府的資金要進(jìn)一步向中小企業(yè)傾斜,也包括在政府采購上,在稅收優(yōu)惠上,在貸款和擔保上,都要一視同仁,并且予以?xún)A斜。

                七是要用開(kāi)放的思路發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。要積極引進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類(lèi)人才,吸引省外、國外資本進(jìn)入我省開(kāi)展新材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。同時(shí)要強化區域互動(dòng)與跨區域協(xié)作機制。在明確區域合作的方向與目標的前提下,完善區域互動(dòng)的協(xié)調領(lǐng)導機制,完善組織保障,摸索多樣化的合作渠道與合作方式;多種形式引導產(chǎn)業(yè)界、科技界的廣泛交流與合作,不斷推進(jìn)區域互動(dòng)的深度廣度,不斷鞏固和擴大跨區域協(xié)作的成果范圍。
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