發(fā)表時(shí)間:2017-10-13 文章來(lái)源:
中國(guó)重稀土資源大省江西近來(lái)在稀土管控方面動(dòng)作頻頻。澎湃新聞從江西省人民政府網(wǎng)站獲悉,江西省打擊稀土違法違規(guī)取得階段性成果,省內(nèi)目前已有22家稀土資源回收利用企業(yè)以“國(guó)有金股”模式加入中國(guó)南方稀土集團(tuán)(下稱“南方稀土”)。截至目前,江西省加入六大稀土集團(tuán)的企業(yè)共有30家。
“國(guó)有金股”模式,傳統(tǒng)意義上是指在國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中,政府持有的股份被賦予某種特殊權(quán)利,如可以一票行使最終否決權(quán)等。意在企業(yè)民營(yíng)化過(guò)程中保證國(guó)有企業(yè)的正確經(jīng)營(yíng)方向,同時(shí)最大限度消除低效和腐敗現(xiàn)象。2003年,江西省政府在萍鄉(xiāng)鋼鐵改制過(guò)程中曾設(shè)立一元“國(guó)有金股”。
此番在稀土企業(yè)中推行的“國(guó)有金股”模式略有不同。江西省稀土學(xué)會(huì)的一名人士對(duì)接受澎湃新聞表示,“這次推行的‘國(guó)有金股’就是以南方稀土國(guó)有企業(yè)的牌子來(lái)對(duì)資源回收利用企業(yè)入股,但不參與分紅等,具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)仍舊由這些加入南方稀土的民營(yíng)企業(yè)按照之前的方式運(yùn)作,但規(guī)劃計(jì)劃等政策上由南方稀土把控!
稀土企業(yè)管控的一種創(chuàng)新
上述人士強(qiáng)調(diào),“這個(gè)金股就是管理股,是一種管理措施!痹谶@種模式下,江西省政府將無(wú)需對(duì)稀土民營(yíng)企業(yè)直接監(jiān)管,而是由南方稀土來(lái)承擔(dān)責(zé)任、保證這些企業(yè)的規(guī)范運(yùn)行。“這在打擊稀土違法違規(guī)方面確實(shí)是一種創(chuàng)新!
據(jù)澎湃新聞從江西省工信委處了解,江西省在2016年開始提出在稀土行業(yè)整合中推行“國(guó)有金股”模式。
中國(guó)稀土行業(yè)自2011年起加強(qiáng)管控。2011年5月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,5年過(guò)后,由六大稀土集團(tuán)主導(dǎo)的格局最終形成。工信部每年發(fā)布稀土總量控制計(jì)劃,在六大稀土集團(tuán)之間分配配額,開采配額集中于南方稀土、北方稀土,冶煉分離則在六大集團(tuán)中均有分配。