過(guò)去的2009年,國外對華共啟動(dòng)116起貿易救濟案件,比2008年增加8起。其中,反傾銷(xiāo)73起,同比減少7起;反補貼13起,同比增加2起;涉華保障措施23起,同比增加9起;特別保障措施7起,同比增加4起。

 

    在這116起貿易救濟中,涉及鋼鐵、石化、紡織、輕工、汽車(chē)、有色金屬的案件數為85起,比2008年同期增加17起,占比達73.3%,比2008年同期占比（63.0%）上升了10.3個(gè)百分比。

 

    鋼鐵：針對中國鋼鐵產(chǎn)品的雙反調查成焦點(diǎn),美國是主要發(fā)起者。據中國貿易救濟信息網(wǎng)統計,2009年,涉及鋼鐵產(chǎn)品的貿易救濟案件數為22起,同比增加1起,與石化產(chǎn)品并列首位。其中,反傾銷(xiāo)13起,反補貼7起,涉華保障措施2起。

 

    在涉及鋼鐵產(chǎn)品的22起貿易救濟調查中,雙反案（反傾銷(xiāo)反補貼）為7起,占2009年國外對華雙反案總數（12起）的58.3%,位居各行業(yè)之首,其中美國啟動(dòng)6起。

 

    2009年,共有9個(gè)國家（地區）對我國鋼鐵產(chǎn)品啟動(dòng)貿易救濟調查。其中,美國啟動(dòng)的12起,占比54.5%;其次是阿根廷和加拿大,均為2起;俄羅斯、哥倫比亞、墨西哥、土耳其、印度和海灣合作委員會(huì )（海合會(huì )）各啟動(dòng)1起。

 

    另一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)是,鋼鐵產(chǎn)品涉案金額屢創(chuàng )新高,中高附加值產(chǎn)品屢屢涉案。

 

    作為鋼鐵出口大國,中國鋼鐵產(chǎn)品的貿易爭端涉案金額常達數億美元。2009年,美國對華鋼鐵產(chǎn)品啟動(dòng)的7起反傾銷(xiāo)調查中,除鋼格板外,其余6起反傾銷(xiāo)調查的涉案金額均超1億美元。2009年5月,美國對華石油管材進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼調查,涉案約27億美元,成為迄今為止美對華貿易制裁最大的“雙反”案件。不僅如此,石油管材、無(wú)縫鋼管、壓力管等中高端產(chǎn)品經(jīng)常成為國外貿易救濟調查的對象。

 

    石化：印度是對華石化產(chǎn)品貿易救濟調查的主要發(fā)起者,化工原料是重點(diǎn)。據中國貿易救濟信息網(wǎng)統計,2009年,國外對華石化產(chǎn)品啟動(dòng)22起貿易救濟調查,同比增加7起,與鋼鐵產(chǎn)品并列首位。其中,反傾銷(xiāo)12起,反補貼2起,涉華保障措施5起,特別保障措施3起。

 

    印度是我國石化產(chǎn)品貿易救濟調查的主要發(fā)起者。2009年,共有7個(gè)國家對我國石化產(chǎn)品啟動(dòng)貿易救濟調查,其中印度啟動(dòng)12起,占比54.5%,;其次是美國,為3起,占比13.6%;位居第三位的是阿根廷和巴基斯坦,均為2起。

 

    化工原料仍是貿易救濟調查的重點(diǎn)。在這22起貿易救濟調查中,涉及化工原料的案件數位居首位,為19起,占比86.4%;其次是輪胎,為3起,占比13.6%。

 

    紡織：2009年中國紡織品首遇雙反案,發(fā)展中國家是對華紡織品提起調查的主要發(fā)起者。據中國貿易救濟信息網(wǎng)統計,2009年,國外對華紡織產(chǎn)品啟動(dòng)19起貿易救濟調查,同比增加6起。其中反傾銷(xiāo)12起,反補貼1起,涉華保障措施4起,特別保障措施2起。

 

    2009年8月,美國對華啟動(dòng)的帶織邊窄幅織帶反傾銷(xiāo)和反補貼調查,成為我國紡織行業(yè)遭遇的首起雙反調查。

 

    國外對華紡織產(chǎn)品19起貿易救濟調查由11個(gè)國家發(fā)起,其中,印度和美國啟動(dòng)的調查數位居首位,均為3起;其次是阿根廷、埃及、巴西和秘魯,均為2起;歐盟、多米尼加、南非、土耳其和印度尼西亞均1起。在這11個(gè)國家中,9個(gè)發(fā)展中國家共啟動(dòng)15起,占比78.9%。

 

    在這19起貿易救濟調查中,涉及原材料（各種紗、纖維）的7起,涉及布類(lèi)的4起,涉及織物3起,涉及帶類(lèi)、毯類(lèi)的各2起,還有1起是運動(dòng)襪。顯然原材料、布類(lèi)和織物是中國紡織行業(yè)在外國遭遇貿易保護的重點(diǎn)產(chǎn)品。

 

    輕工：反傾銷(xiāo)是國外對華輕工產(chǎn)品貿易救濟調查的主要形式,日用產(chǎn)品是重點(diǎn)。2009年,國外對華輕工產(chǎn)品共啟動(dòng)14起貿易救濟調查,比2008年增加兩起。其中反傾銷(xiāo)11起,占比78.6%;涉華保障措施3起,占比21.4%。

 

    阿根廷等發(fā)展中國家是國外對華輕工產(chǎn)品貿易救濟調查的主要發(fā)起者。這14起對華輕工產(chǎn)品的貿易救濟調查中,阿根廷發(fā)起了6起,土耳其發(fā)起3起;巴西、加拿大、哥倫比亞、埃及和多米尼加各為1起。除加拿大外,其余6個(gè)國家均為發(fā)展中國家。

 

    14起貿易救濟調查涉及的輕工產(chǎn)品,主要是日用產(chǎn)品（例如電風(fēng)扇、玻璃器皿、刀具等）、鞋靴等,其中涉及日用產(chǎn)品的案件有10起,涉及鞋靴的案件2起,另外2起的涉案產(chǎn)品是白糖(資訊,行情)以及電壓調節和電啟動(dòng)裝置。

 

    有色金屬：與紡織、輕工等產(chǎn)業(yè)相反,發(fā)達國家是針對中國有色金屬工業(yè)發(fā)起貿易救濟調查的急先鋒,鋁材是重點(diǎn)。2009年,國外對華有色金屬貿易救濟調查5起,比上年增加兩起,其中反傾銷(xiāo)2起,反補貼、涉華保障措施、特別保障措施各1起。

 

    這5起案件中,印度和澳大利亞各啟動(dòng)了2起,另一起屬于歐盟。澳大利亞和印度啟動(dòng)的調查數相同,但澳大利亞對有色金屬啟動(dòng)的貿易救濟調查形式是反傾銷(xiāo)和反補貼,而印度則是保障措施和特別保障措施。5起調查中,有4起涉及鋁型材,另一起是鉬絲。

 

    汽車(chē)：汽車(chē)配件是國外對華汽車(chē)工業(yè)貿易救濟調查的重點(diǎn)。2009年,國外對華汽車(chē)工業(yè)貿易救濟調查3起,比上年減少了1起,其中反傾銷(xiāo)2起,特別保障措施1起。3起案件分別由阿根廷、歐盟和印度啟動(dòng),均是針對我國汽車(chē)配件,包括鋼輪轂、鋁合金輪轂以及汽車(chē)前橋梁、轉向節和曲軸。