近年來(lái)，赤峰市依托資源優(yōu)勢,全力推進(jìn)大礦山、大冶煉、大產(chǎn)業(yè)、大基地建設，有色金屬產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了歷史上發(fā)展最快最好的時(shí)期。中國有色、中鋼集團、銅陵有色、云南銅業(yè)、山東黃金、湖南有色等十幾家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)駐赤峰。2009年，全市有色金屬產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值占到工業(yè)的55%，對財政的貢獻率達到60%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的火車(chē)頭。近日，赤峰市被中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì )命名為"中國有色金屬之鄉"，成為全國唯一獲此殊榮的地級城市。

    赤峰市地跨大興安嶺有色金屬成礦帶和華北地臺北緣金成礦帶，具有良好的成礦條件。2003年，由中科院劉光鼎等11位院士提出的《大興安嶺中南段--一個(gè)重要的有色金屬資源基地》建議，得到溫家寶總理的高度重視，大興安嶺中南段所在的赤峰地區被國務(wù)院列為重點(diǎn)找礦區域。以此為契機，我們全面加大地質(zhì)勘探力度，取得了豐碩的成果。近些年，我市每年投入勘探資金都在10億元以上，共發(fā)現礦產(chǎn)資源70余種、礦產(chǎn)地1200多處，其中大中型礦床25個(gè)。據專(zhuān)家初步估測，赤峰有色金屬、貴金屬的遠景儲量（金屬量）為：銅300萬(wàn)噸、鉛1500萬(wàn)噸、鋅2000萬(wàn)噸、鎢30萬(wàn)噸、錫250萬(wàn)噸、鉬300萬(wàn)噸、金300噸、銀20萬(wàn)噸，按現行市場(chǎng)價(jià)格計算，價(jià)值在2萬(wàn)億元以上。為了盡快把有色金屬產(chǎn)業(yè)做大做強，我市于2003年、2007年先后兩次舉辦全國性的、高規格的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，請專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)家建言獻策，出臺了一系列有針對性的扶持措施。目前，規模以上有色金屬礦山企業(yè)已經(jīng)達到110戶(hù)、金屬冶煉及加工企業(yè)13戶(hù)，形成了日處理有色金屬礦石8.3萬(wàn)噸、年冶煉62萬(wàn)噸、深加工13.2萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，采、選、冶、加產(chǎn)業(yè)鏈條全面形成。

    有色金屬產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景非常廣闊。去年以來(lái)，因金融危機影響，有色金屬產(chǎn)業(yè)受到了嚴重沖擊，產(chǎn)品需求急劇下滑，價(jià)格大幅下跌。但由于有色金屬資源的稀缺性和不可再生性，市場(chǎng)對有色金屬的需求仍是剛性的、長(cháng)期的，隨著(zhù)全球經(jīng)濟復蘇和我國工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程的加快，市場(chǎng)明顯回暖，有色金屬需求已經(jīng)大幅回升。特別是去年國務(wù)院出臺的《有色金屬產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》，為我們大力發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的機遇。赤峰依托富集的有色金屬資源、良好的產(chǎn)業(yè)基礎以及優(yōu)越的區位條件，一定能夠把有色金屬產(chǎn)業(yè)做大做強，為自治區乃至國家有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出更大貢獻。

    應該說(shuō)，赤峰有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了很大成績(jì)，榮獲了"中國有色金屬之鄉"殊榮，但發(fā)展水平還不高、發(fā)展方式還相對粗放，實(shí)現持續健康發(fā)展還有很長(cháng)的路要走。今后一個(gè)時(shí)期，我們將緊緊圍繞"轉變發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級"這一根本要求，繼續做大做強有色金屬產(chǎn)業(yè)，到2010年末，建成日采選能力萬(wàn)噸以上有色金屬礦區6個(gè)，有色金屬日采選能力突破10萬(wàn)噸，冶煉能力和深加工能力分別達到80萬(wàn)噸和20萬(wàn)噸。到"十二五"期末，全市有色金屬日采選能力、年冶煉能力和深加工能力分別達到20萬(wàn)噸、150萬(wàn)噸和80萬(wàn)噸以上，銷(xiāo)售收入2000億元左右，成為國家重要的有色金屬產(chǎn)業(yè)基地、著(zhù)名的"中國有色金屬之鄉"。

    大力探礦增儲，提高資源保障能力。做大做強有色金屬產(chǎn)業(yè)，必須有足夠的資源保障。最近幾年，我市在全國率先引進(jìn)社會(huì )資本，開(kāi)展了商業(yè)性1∶2.5萬(wàn)航空綜合物理探礦和1∶5萬(wàn)商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)調查工作。其中，商業(yè)性航空物理探礦進(jìn)行了1.8萬(wàn)平方公里，商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)調查進(jìn)行了1.6萬(wàn)平方公里，共提交異常區261處，新發(fā)現有價(jià)值的礦點(diǎn)70余處。赤峰市地域遼闊，目前航空物探和地質(zhì)調查僅占國土面積的40%，大量地區還屬于勘探空白區。據專(zhuān)家預測，赤峰有色金屬成礦富集帶應該在地下800-1000米左右，而我市500米以下深部找礦工作還沒(méi)有開(kāi)展。因此，我們要進(jìn)一步創(chuàng )新和完善地質(zhì)勘查工作機制，多渠道引入、籌集資金，充分利用國家、地方和民間資本大力開(kāi)展地質(zhì)勘查工作。要積極引進(jìn)戰略投資者，支持開(kāi)展風(fēng)險探礦，鼓勵多種主體對空白區進(jìn)行地質(zhì)找礦和資源勘探，推進(jìn)現有礦山企業(yè)實(shí)施探礦增儲，加大二次找礦和深部找礦力度。全面加強同地勘單位和科研院所的合作，引進(jìn)和應用先進(jìn)的地質(zhì)找礦理論、探礦技術(shù)和手段，進(jìn)一步在尋找和評價(jià)新的大型礦產(chǎn)地、重點(diǎn)礦山外圍擴礦和危機礦山接替資源等方面尋求突破。

    整合礦產(chǎn)資源，推進(jìn)規模開(kāi)發(fā)。加強資源整合是促進(jìn)規模開(kāi)發(fā)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、提高資源開(kāi)發(fā)利用水平的有效途徑和手段。我市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)起步較早，礦山企業(yè)數量較多，但由于前些年準入門(mén)檻低、管理比較粗放，一些采礦、選礦企業(yè)實(shí)力弱、技術(shù)力量不足、裝備水平較低，帶來(lái)了圈而不探、占而不采、大礦小開(kāi)、亂采亂挖等一系列問(wèn)題，嚴重影響了有色金屬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為此，從2006年開(kāi)始，赤峰市按照國家和自治區要求，大力實(shí)施礦業(yè)秩序整頓工作，至2009年末共整合礦山企業(yè)260多家。去年9月，國家12部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作的通知》，為深入整頓規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序創(chuàng )造了良好的機遇和條件，我們要進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)把這項工作抓緊抓好，抓出更大成效。要堅持政府引導、市場(chǎng)運作的原則，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，推動(dòng)資源向投資規模大、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好和在赤峰實(shí)施深加工的大企業(yè)、大集團集中，提高優(yōu)勢企業(yè)資源保障能力。要健全完善礦業(yè)權轉讓制度，嚴格按照招標、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權，確保礦業(yè)權有序流轉。要科學(xué)設置礦業(yè)權，強化審批和監管，堅決防止圈而不探、占而不采、大礦小開(kāi)、亂采亂挖現象的發(fā)生。要鼓勵優(yōu)勢企業(yè)整合重組中小企業(yè)，支持冶煉企業(yè)和深加工企業(yè)與規模較大的礦山企業(yè)進(jìn)行整合重組或相互參股，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力。

    實(shí)施精深加工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸升級。實(shí)現有色金屬產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，必需在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級上狠下功夫。去年底，赤峰市已經(jīng)實(shí)現年產(chǎn)鋅22萬(wàn)噸、鉛12噸、銅30萬(wàn)噸、鉬1萬(wàn)噸、錫1萬(wàn)噸的規模，發(fā)展有色金屬精深加工具有豐富的原料保障。經(jīng)過(guò)不懈努力，去年亞鼎10萬(wàn)噸無(wú)氧銅桿項目順利開(kāi)工建設；今年上半年，銅陵有色和安徽新亞特集團10萬(wàn)噸電線(xiàn)電纜項目也將開(kāi)工，有色金屬精深加工實(shí)現了較大突破。今后一個(gè)時(shí)期，我們要繼續加大力度，全面做好有色金屬精深加工這篇大文章。要支持市內大型有色金屬企業(yè)增加投入，加快產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)施一批技術(shù)水平高、投資規模大的精深加工項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。要加大招商引資和項目推進(jìn)力度，力促東北特鋼、云南錫業(yè)等大企業(yè)在我市實(shí)施一批精深加工項目。積極謀劃推進(jìn)有色金屬板、帶、條、棒材和高純度、高性能合金生產(chǎn)，統籌抓好鉬、錫、鎢等有色金屬的精深加工，力爭到2012年，銅、鉛、鋅、鉬、錫等精深加工產(chǎn)品達到50萬(wàn)噸以上，實(shí)現有色金屬精礦粉全部在市內冶煉，冶煉產(chǎn)品50%以上在市內加工的目標。 

    注重科技環(huán)保，提高資源綜合利用水平。要堅持在開(kāi)發(fā)中保護、在保護中開(kāi)發(fā)的原則，最大限度地減少資源開(kāi)發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞，實(shí)現有色金屬產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展。大力推行礦山環(huán)境治理備用金制度，加快建立和完善"誰(shuí)開(kāi)采、誰(shuí)保護、誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理"的礦山自然生態(tài)治理和恢復新機制，積極打造綠色礦山、綠色企業(yè)。支持企業(yè)與高等院校和科研院所加強合作，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高裝備水平，淘汰落后生產(chǎn)能力，實(shí)現有色金屬資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護雙贏(yíng)。采礦企業(yè)要積極推廣應用新技術(shù)，提高回采率，同時(shí)做好采空區的回填和土地復墾、綠化工作；選礦企業(yè)要進(jìn)一步提高水資源循環(huán)利用水平，加強尾礦庫建設管理，全面搞好礦山環(huán)境整治，防止次生災害發(fā)生；冶煉企業(yè)要采取有效措施，努力實(shí)現有害物質(zhì)零排放，同時(shí)加強廢渣及副產(chǎn)品的綜合回收利用，最大限度地實(shí)現資源轉化增值，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )。