2009年對(duì)于河北省高邑縣來說是一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)跨越式發(fā)展年：7個(gè)投資超億元項(xiàng)目的開工建設(shè)，結(jié)束了河北省高邑縣沒有投資超億元項(xiàng)目的歷史，總投資199億元、年度投資13.5億元的61個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展蓄足了后勁。

　　又快又好的發(fā)展局面，得益于2006年以來新一屆高邑縣委“埋頭苦干不張揚(yáng)、改革創(chuàng)新不爭(zhēng)論、真抓實(shí)干不浮躁”的執(zhí)政理念，得益于“經(jīng)濟(jì)建設(shè)打基礎(chǔ)、社會(huì)事業(yè)搞改革、黨的建設(shè)抓制度”的工作思路，得益于“用5年建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣，用10年建設(shè)商貿(mào)重鎮(zhèn)，用15—20年建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”這樣一個(gè)由近及遠(yuǎn)、逐步推進(jìn)的符合縣情的戰(zhàn)略目標(biāo)。正是在這一系列理念和目標(biāo)的指導(dǎo)下，高邑縣委帶領(lǐng)全縣人民，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，踏上了一條推動(dòng)高邑跨越發(fā)展的奮斗征程。

　　竭盡全力改善民生

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，著力保障和改善民生，維護(hù)好群眾各項(xiàng)利益，成為高邑縣委的重要責(zé)任。縣委書記崔欣元認(rèn)為，縣域經(jīng)濟(jì)就是民生經(jīng)濟(jì)，就要以城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，以自身資源優(yōu)勢(shì)為條件，因地制宜，循序漸進(jìn)，把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，踏踏實(shí)實(shí)、一件一件做實(shí)事，造福于民。

　　為此，高邑縣在財(cái)政困難的條件下，千方百計(jì)幫助弱勢(shì)群體解決生活難題。他們認(rèn)真解決了4000多名國企下崗職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等問題；解決了109名企業(yè)軍轉(zhuǎn)志愿兵的待崗期間生活費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和再就業(yè)問題；解決了石武高速客運(yùn)站沿線拆遷涉及的400多戶群眾的占地補(bǔ)償和房屋拆遷問題；2009年底，幫助河南、四川等外地民工700多人討還了工資800多萬元。

　　高邑縣委、縣政府還竭盡全力改善民生。先后投資3億多元，實(shí)施了統(tǒng)一供排水、污水處理廠、垃圾填埋廠、天然氣進(jìn)城入?yún)^(qū)、縣城道路新改建等27項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，極大地改善了縣城居民生活條件；投資6.7億元，實(shí)施了總長1006公里的農(nóng)村道路新修、翻修工程，結(jié)束了56個(gè)村不通油（水泥）路的歷史，全縣路網(wǎng)密度位于全省首位，107個(gè)行政村全部通班車，初步實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)村交通城市化，城鄉(xiāng)交通一體化”，真正解決了農(nóng)村居民出行難；以聯(lián)村供水的方式，徹底解決了36個(gè)村5萬人的飲水安全問題；集中建設(shè)了一批標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了“教育資源一體化配置，城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展”。縣領(lǐng)導(dǎo)班子高瞻遠(yuǎn)矚謀劃長遠(yuǎn)大計(jì)，成功設(shè)立了石武高鐵高邑客運(yùn)站、京廣鐵路高邑貨運(yùn)站、南水北調(diào)高邑預(yù)留分水口等一批奠定高邑百年基業(yè)的基礎(chǔ)性項(xiàng)目，真正提高了高邑的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　著力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣

　　高邑縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，2003年以前，全縣沒有一家銷售收入超千萬元的項(xiàng)目，沒有一家納稅超300萬元的企業(yè)，工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄。如何擺脫這一現(xiàn)狀成為縣領(lǐng)導(dǎo)班子迫切需要解決的問題。

　　“工業(yè)強(qiáng)縣”，這是崔欣元上任之初提出的發(fā)展思路。2003年，崔欣元擔(dān)任河北省石家莊市高邑縣縣長之后，確立了“工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展規(guī)劃。把工業(yè)工作作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，切實(shí)采取有效措施，努力形成產(chǎn)業(yè)集群，為工業(yè)的崛起蓄勢(shì)。到2005年底，全縣工業(yè)總量就實(shí)現(xiàn)了翻番。

　　在工業(yè)發(fā)展取得優(yōu)良成績的基礎(chǔ)上，2006年擔(dān)任縣委書記的崔欣元把“工業(yè)強(qiáng)縣”作為縣委縣政府工作的“第一要?jiǎng)?wù)”，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和“兩翼”工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

　　據(jù)介紹，“兩翼”工業(yè)園區(qū)建設(shè)是針對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局零散，沿393省道“帶狀”分布，集聚區(qū)散、亂、小的問題。他們聘請(qǐng)了新加坡“裕廊國際”設(shè)計(jì)公司高標(biāo)準(zhǔn)制定了城東工業(yè)區(qū)、鳳凰山工業(yè)區(qū)、建陶產(chǎn)業(yè)新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，投資4.5億元進(jìn)行了水、電、路、氣等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，明確城東工業(yè)區(qū)著力發(fā)展“核裝備制造產(chǎn)業(yè)”，鳳凰山工業(yè)區(qū)著力發(fā)展“建陶——煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)”，著力打造優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。其中，鳳凰山工業(yè)區(qū)已列入全市發(fā)展規(guī)劃。通過園區(qū)化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展格局已初步形成。

　　園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，有利地提升了現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)。建陶產(chǎn)業(yè)實(shí)施了“二次創(chuàng)業(yè)”后，成為北方最大的建陶生產(chǎn)基地；紡織行業(yè)年紡紗能力由2003年的3萬錠增長到2008年的35萬錠，增長了12倍；化工行業(yè)的氧化鋅年產(chǎn)量達(dá)到400萬噸，占有了全國市場(chǎng)近2/3的份額。

　　在高邑縣軟環(huán)境和硬環(huán)境發(fā)生了重大變化之后，吸引了一大批科技含量高的項(xiàng)目落戶。其中力馬煤化工、工大核壓力容器等7個(gè)投資超億元項(xiàng)目落戶，結(jié)束了高邑縣沒有投資超億元項(xiàng)目的歷史。投資4.9億元的力馬煤化工項(xiàng)目、投資3.76億元的工大核壓力容器項(xiàng)目的開工建設(shè)，為高科技、循環(huán)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展搭建了平臺(tái)�？偼顿Y50億元的核裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資120億元的建陶——煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目已列入省重點(diǎn)，正在申報(bào)全省戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。截至2009年底，工業(yè)增加值較2003年翻了兩番，工業(yè)用電量增幅連續(xù)5年都在30%以上，位居石家莊市前3名。

　　崔欣元信心十足地說：“我們將咬住‘5年時(shí)間建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣’的奮斗目標(biāo)不放松，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，力爭(zhēng)城東工業(yè)區(qū)、鳳凰山工業(yè)區(qū)各新增投入50億元，總投入100億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到100億元，完成稅收10個(gè)億以上，建成工業(yè)強(qiáng)縣。”

　　打造北方陶瓷基地

　　高邑建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)歷史悠久，唐朝時(shí)就是一個(gè)重要基地。近年來，該縣確立了建陶立縣的發(fā)展戰(zhàn)略，抓住佛山等建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力招商引資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，建陶產(chǎn)業(yè)得到了整體提升，并進(jìn)入到快速發(fā)展的快車道，現(xiàn)已成為全國五大建陶生產(chǎn)基地之一。全縣建陶年生產(chǎn)能力達(dá)3.5億平方米，占全國總產(chǎn)量的20%左右，年銷售收入達(dá)30多億元，產(chǎn)品暢銷東北、華北、西北等十幾個(gè)省區(qū)市，并遠(yuǎn)銷東南亞、非洲、俄羅斯等國家。

　　近年來，高邑建陶業(yè)抓住佛山等建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力招商引資，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)行了“二次創(chuàng)業(yè)”。通過“二次創(chuàng)業(yè)”，使產(chǎn)業(yè)整體裝備水平得到質(zhì)的提高。力馬建陶投產(chǎn)的高檔微粉拋光地板磚生產(chǎn)線更是一舉打破三項(xiàng)世界紀(jì)錄：窯長第一，303.68米的長度，打破了“窯長不能超過300米”的公論；配置第一，投資6000萬元，三機(jī)一線，各個(gè)環(huán)節(jié)均采用了世界最新最頂級(jí)的配置；產(chǎn)能第一，投產(chǎn)后600×600微粉磚產(chǎn)量達(dá)到1.5萬平方米，拋后優(yōu)品率達(dá)到95%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它小窯爐產(chǎn)品。目前該縣壓機(jī)、窯爐、拋光機(jī)、煤氣站等建陶企業(yè)生產(chǎn)裝備全部為國內(nèi)一流設(shè)備，全自動(dòng)電腦控制，產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)行列，生產(chǎn)的微粉磚、微晶�；�、高檔地板磚和超大內(nèi)墻磚系列產(chǎn)品可與佛山產(chǎn)品媲美，屬國內(nèi)一流產(chǎn)品。同時(shí)積極吸收發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的經(jīng)營理念，逐漸打破了品牌意識(shí)淡薄的競(jìng)爭(zhēng)瓶頸，堅(jiān)持以品牌作為競(jìng)爭(zhēng)的“王牌”。

　　此外，高邑縣還瞄準(zhǔn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展方向，謀劃了總投資120億元的煤焦化集群項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目已被列入省重點(diǎn)，正積極列入全省戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，該項(xiàng)目全部建成后年將向建陶企業(yè)供應(yīng)18億立方米的優(yōu)質(zhì)煤氣，可提取28萬噸煤焦油、9.6萬噸粗笨，為30萬噸煤焦油深加工和15萬噸苯甲氫項(xiàng)目提供足夠的原料來源。充足的能源供應(yīng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，勢(shì)必將引領(lǐng)高邑建陶產(chǎn)業(yè)的掀起新一輪的發(fā)展浪潮。

　　為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件

　　“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依靠工業(yè)，那么縣委、縣政府就要為這些企業(yè)創(chuàng)造有利條件�！贝扌涝�如是說。

　　近年來，高邑縣針對(duì)單個(gè)民營企業(yè)勢(shì)單力薄的問題，將集群式發(fā)展作為基本路徑，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，高邑鋅業(yè)園區(qū)順勢(shì)而生。目前，全縣氧化鋅企業(yè)全部入園，鋅業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品種類日益齊全，整個(gè)行業(yè)步入健康快速發(fā)展軌道。高邑鋅業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)從昔日的零星起步到如今的集群推進(jìn)，鋅業(yè)企業(yè)也由“一個(gè)企業(yè)”演變成“一個(gè)行業(yè)”，形成了工業(yè)企業(yè)聚集的“洼地”。

　　高邑氧化鋅產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。目前已擁有永昌鋅業(yè)、宏祥鋅業(yè)、龍力鋅業(yè)等30多家大型氧化鋅企業(yè)，共有生產(chǎn)線85條，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)氧化鋅4.6萬噸，產(chǎn)品銷往全國各地，出口日本、韓國、越南、泰國、西班牙、德國等國家，實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值17億元，利稅5000多萬元，成為全國三大鋅業(yè)生產(chǎn)基地之一。

　　高邑的氧化鋅產(chǎn)業(yè)雖然起步晚，但發(fā)展速度快，發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，在國內(nèi)、國際市場(chǎng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。其中由高邑縣人創(chuàng)建的昌久鋅業(yè)公司等五大公司，形成了產(chǎn)供銷一條龍流水作業(yè)線，產(chǎn)品80%出口國外，2007年創(chuàng)匯800萬美元，在全國氧化物出口ET排行榜位居第四。

　　為了積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響，提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，高邑縣于2009年成立了鋅業(yè)總商會(huì)。鋅業(yè)商會(huì)的成立加強(qiáng)了企業(yè)與政府之間的聯(lián)系，提高了企業(yè)之間的凝聚力，使得高邑鋅業(yè)擺脫了中小企業(yè)單打獨(dú)斗的局面，鋅業(yè)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。

　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展之路

　　在區(qū)域發(fā)展中，環(huán)境就是資源，就是競(jìng)爭(zhēng)力；抓環(huán)境就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展。

　　在“工業(yè)強(qiáng)縣”的基礎(chǔ)上，高邑縣委又提出“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”與“生態(tài)立縣”和諧發(fā)展戰(zhàn)略，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕、社會(huì)和諧的科學(xué)發(fā)展之路。

　　很難想象，高邑的生態(tài)基礎(chǔ)脆弱得驚人。2004年森林覆蓋率只有1.8%，在河北省排倒數(shù)第一；部分企業(yè)的水污染、灰塵污染已嚴(yán)重影響了群眾的生產(chǎn)生活。為此，高邑縣提出以“鐵腕的手段、剛性的目標(biāo)”，努力建設(shè)“綠色生態(tài)縣”的奮斗目標(biāo)。

　　于是，高邑縣集全縣之力搞“綠化”，在全縣叫響了“綠化也是政績、生態(tài)就是貢獻(xiàn)”的理念，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，確立了“挖坑就給樹、成活給補(bǔ)助、林權(quán)落到戶、誰有誰管護(hù)”的四句話政策，提出了全縣每年植樹百萬株，建設(shè)“綠色生態(tài)縣”，打造“省級(jí)園林化縣城”的目標(biāo)。累計(jì)投入4200萬元，新植樹木500萬株，發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)1.2萬畝，創(chuàng)造了平原縣森林覆蓋率年增長兩個(gè)百分點(diǎn)的奇跡。目前，綠色成了高邑鮮明的符號(hào)，成為城鄉(xiāng)面貌的顯著特色，成了高邑最靚麗的“名片”。據(jù)悉，短短5年時(shí)間，全縣森林覆蓋率由僅有的1.8%迅速提高到12%，成為河北省綠化先進(jìn)單位。

　　從最初的“一山兩河”綠化、“三帶一網(wǎng)一基地”建設(shè)，到林糧間作，再到苗木產(chǎn)業(yè)這一綠色產(chǎn)業(yè)的形成，高邑縣的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，不僅提升了區(qū)域發(fā)展品位，也增強(qiáng)了資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的集聚能力，為高邑縣招商引資、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí)在造林綠化過程中形成的苗木產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)提升、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的目標(biāo)，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也提升了高邑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)親和力。

　　面對(duì)“節(jié)能減排”的剛性紅線和高邑工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、可用財(cái)力嚴(yán)重不足的“兩難”選擇，縣領(lǐng)導(dǎo)痛下決心，以鐵腕手段抓“減排”。寧減稅收、決不污染。2006年以來，經(jīng)濟(jì)手段、行政手段一起上，治理、關(guān)停了各類污染企業(yè)102家；建陶行業(yè)全部采用了煤改氣和新能源；實(shí)行嚴(yán)格的禁限批制度，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目上馬；在全市農(nóng)村縣市中率先開展了城區(qū)燃煤鍋爐置換天然氣工作，縣城居民區(qū)全部改用天然氣，生態(tài)環(huán)境顯著優(yōu)化。

　　崔欣元告訴記者，高邑縣將繼續(xù)一手抓“增綠”，一手抓“減排”，爭(zhēng)取建成石家莊市第一個(gè)天然氣普及使用縣，爭(zhēng)創(chuàng)全省清潔能源推廣示范縣，建設(shè)天藍(lán)、地綠、氣爽，宜居、宜看、宜業(yè)的現(xiàn)代化綠色生態(tài)新高邑，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)大變樣。

　　思路決定出路，理念確定發(fā)展。崔欣元表示，生態(tài)建設(shè)是一個(gè)持續(xù)不斷的過程，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施節(jié)能減排，進(jìn)一步推動(dòng)新型工業(yè)化，新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民生活水平不斷提高的良好局面。

　　當(dāng)采訪結(jié)束時(shí)，春天已經(jīng)悄悄來臨。站在這廣袤的大地上，看到高邑縣跨越式發(fā)展之路，我們有理由相信，隨著高邑縣委縣政府的不斷努力，一個(gè)全新的工業(yè)與生態(tài)相和諧的高邑必將在燕趙大地迅速崛起。