結構調整是后危機時(shí)代的必答題

　　縱觀(guān)世界經(jīng)濟發(fā)展史，每次重大危機過(guò)后都會(huì )帶來(lái)一次經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)分工的重新“洗牌”。對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，結構調整是一道繞不開(kāi)的“必答題”。結構調整實(shí)施得怎樣，決定著(zhù)企業(yè)在后危機時(shí)代的生存和發(fā)展。

　　這次國際金融危機使我們對企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題認識更充分、對結構調整的方向更明確。2009年3月以來(lái)，中國鋁業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中鋁公司）緊緊抓住開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的契機，通過(guò)解放思想大討論，找出了不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)、不適應市場(chǎng)競爭要求的諸多問(wèn)題，主要是體制機制缺乏活力、資源能源缺乏支撐力、完全成本缺乏競爭力等，以及人多、管理人員多，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率低；管理機構多、層次多，經(jīng)營(yíng)效率低；成本高、費用高，盈利水平低等。中鋁公司黨組認為，這些結構性問(wèn)題不是國際金融危機帶來(lái)的，不是產(chǎn)業(yè)周期性變化帶來(lái)的，更不是競爭對手帶來(lái)的，而是我們自身的問(wèn)題。在這些問(wèn)題中，有的是傳統國有企業(yè)遺留的歷史問(wèn)題，有的是由于我們辦企業(yè)的觀(guān)念、投資的理念、管理的思想在一定程度上還不符合企業(yè)發(fā)展內在規律和市場(chǎng)競爭規律造成的問(wèn)題。因此，在后危機時(shí)代，只有實(shí)施結構調整，才能再造競爭新優(yōu)勢，實(shí)現科學(xué)發(fā)展上水平。實(shí)施結構調整，是中鋁公司實(shí)現可持續發(fā)展的唯一途徑。結構調整動(dòng)手越早、越全面，企業(yè)就越具生機、活力和競爭力；結構調整動(dòng)手越晚就越被動(dòng)，付出的代價(jià)就越大。歷史機遇稍縱即逝，結構調整刻不容緩。我們要有壯士斷腕的氣魄，緊緊抓住有利時(shí)機，下決心進(jìn)行結構調整。

　　全方位地深度推進(jìn)結構調整

　　面對在國際金融危機沖擊下暴露出來(lái)的“結構病”，中鋁公司沒(méi)有猶豫和等待，而是全方位地深度推進(jìn)結構調整。全方位地深度推進(jìn)結構調整，就是按照有色金屬行業(yè)發(fā)展規律、國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)調整振興規劃和國資委的要求，在產(chǎn)品結構、產(chǎn)業(yè)結構、布局結構、工藝結構、技術(shù)結構、資產(chǎn)結構、管理結構、組織結構等各個(gè)方面，從內涵到外延進(jìn)行高起點(diǎn)、高標準、高質(zhì)量的調整。在內涵方面，調整公司內部各種生產(chǎn)要素配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向國際化、多金屬、資源型轉型，產(chǎn)業(yè)布局向資源、能源富集區和消費市場(chǎng)密集區集中，產(chǎn)品向高質(zhì)量、高技術(shù)含量、高附加值、高市場(chǎng)競爭力轉變，生產(chǎn)向符合低碳經(jīng)濟要求的安全、清潔、節約、低排放、循環(huán)利用轉變，經(jīng)營(yíng)向低成本、高效率、高效益轉變，管理向精細化、集約型轉變，工藝技術(shù)向生產(chǎn)過(guò)程生態(tài)化、資源能源減量化轉變。在外延方面，在整合內部資源的同時(shí)積極利用外部資源，按照公司發(fā)展戰略加大重組并購力度，進(jìn)一步強化優(yōu)化主業(yè)；在做好主業(yè)的同時(shí)積極拓展相關(guān)業(yè)務(wù)，使公司的結構更加優(yōu)化完善、資源配置更加合理高效；與對公司發(fā)展戰略目標影響重大、業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的國內外資源、能源、原料供應企業(yè)進(jìn)行戰略性合資、合作，建立與國際化多金屬礦業(yè)公司相匹配的能源基地，努力打造具有國際競爭力的煤（水）—電—鋁產(chǎn)業(yè)鏈。

　　從2009年8月到10月，中鋁公司接連召開(kāi)了氧化鋁、電解鋁、鋁加工結構調整專(zhuān)題會(huì )議，確定了效益優(yōu)先、創(chuàng )新優(yōu)先、存量?jì)?yōu)先的原則。為了貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，中鋁公司把實(shí)施結構調整作為2010年壓倒一切的中心任務(wù)進(jìn)行布置，并定位為“一把手”工程，要求各企業(yè)“一把手”把主要時(shí)間、主要精力和主要力量放在抓結構調整上。

　　在結構調整上力求三個(gè)突破

　　國際金融危機對中鋁公司的沖擊是前所未有的，同時(shí)使中鋁公司對自身的“短板”和不足看得更準確、更清晰，找到了解決問(wèn)題的方法和途徑，從而給調整結構帶來(lái)了機遇。通過(guò)危機發(fā)現問(wèn)題，利用危機解決問(wèn)題，就能變壓力為動(dòng)力、化危機為機遇。中鋁公司黨組認為，國有企業(yè)的結構調整要從解放思想、轉變觀(guān)念入手，實(shí)現三個(gè)突破，即突破思維定勢、突破傳統框架、突破利益局限。

　　突破思維定勢。一方面，轉變觀(guān)念，提高干部職工對結構調整必要性和緊迫性的認識，變“要我調整”為“我要調整”。一些國有企業(yè)干部職工“老大”的觀(guān)念根深蒂固，缺乏競爭意識和危機意識。當國際金融風(fēng)暴席卷而來(lái)、很多企業(yè)被迫限產(chǎn)停產(chǎn)而陷入困境時(shí)，一些干部職工感覺(jué)麻木，認為像中鋁這樣的大型國有企業(yè)國家不會(huì )不管。對此，中鋁公司黨組以“百年老店”雷曼兄弟投資銀行轟然倒下為例，引導干部職工開(kāi)展解放思想大討論，使干部職工懂得，企業(yè)的生存發(fā)展不是由企業(yè)的性質(zhì)決定的，而是由市場(chǎng)說(shuō)了算，歸根到底是由完全成本說(shuō)了算。如果完全成本沒(méi)有競爭力，不管你曾經(jīng)多輝煌、名聲多顯赫，照樣會(huì )被淘汰出局。通過(guò)轉變觀(guān)念，廣大干部職工樹(shù)立起了危機感和實(shí)施結構調整的緊迫感。中鋁公司黨組成員和企業(yè)主要領(lǐng)導還帶領(lǐng)考察組到先進(jìn)的民營(yíng)企業(yè)調研學(xué)習，努力補足自身“短板”。另一方面，重新審視各種生產(chǎn)要素，通過(guò)結構調整，再造競爭新優(yōu)勢。很多人認為，國有企業(yè)擁有諸多優(yōu)勢，比如融資優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢等。經(jīng)過(guò)國際金融危機的沖擊大家發(fā)現，原來(lái)的這些優(yōu)勢有的已經(jīng)被削弱，有的不復存在，有的甚至轉化成了劣勢。國有企業(yè)要想在新的經(jīng)濟環(huán)境和新的競爭格局中求得生存發(fā)展，就必須進(jìn)行結構調整，再造新的優(yōu)勢。中鋁公司黨組按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，結合自身實(shí)際，提出了“再造競爭新優(yōu)勢，科學(xué)發(fā)展上水平”的目標，力爭通過(guò)結構調整，再造多金屬發(fā)展新優(yōu)勢、國際化經(jīng)營(yíng)新優(yōu)勢、資源保障新優(yōu)勢、成本領(lǐng)先新優(yōu)勢、軟實(shí)力競爭新優(yōu)勢。

　　突破傳統框架。針對傳統國有企業(yè)的種種弊端，中鋁公司黨組明確提出，要把中鋁公司真正當作企業(yè)來(lái)辦、辦真正的企業(yè)。辦真正的企業(yè)，就要講效益、講效率、講成本、講管理，按照企業(yè)發(fā)展規律來(lái)辦事，突破傳統框架的束縛，對體制機制、管控模式、組織機構等進(jìn)行大刀闊斧的改革。按照“定位準確、職能清晰、管控有力、精干高效”的要求，中鋁公司對總部管理結構和組織結構進(jìn)行了重大調整�？偛抗芾眢w制由操作管控型轉變?yōu)閼鹇怨芸匦�，七大業(yè)務(wù)板塊按照事業(yè)部的方式來(lái)管理，成為利潤中心�？偛恐还馨l(fā)展戰略規劃、重大投融資、領(lǐng)導干部任免和績(jì)效考核，而將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權下放到事業(yè)部和企業(yè)，讓企業(yè)直接面對市場(chǎng)，經(jīng)受競爭風(fēng)浪，真正成為市場(chǎng)競爭的主體�？偛康慕M織結構調整在營(yíng)銷(xiāo)系統試點(diǎn)成功后已全面推開(kāi)，所有部門(mén)負責人和處級干部實(shí)行公開(kāi)競聘、擇優(yōu)錄用，一般員工雙向選擇。一批先期試點(diǎn)的企業(yè)以壓縮管理層級、精簡(jiǎn)管理機構、減少管理環(huán)節、精減管理人員為重點(diǎn)實(shí)施組織結構調整，也取得了重要進(jìn)展。通過(guò)總部和企業(yè)兩個(gè)層面的組織結構調整，干部能上不能下、人員能進(jìn)不能出、收入能高不能低的傳統弊端在中鋁公司已不復存在。

　　突破利益局限。作為國有重要骨干企業(yè)，中鋁公司不僅要通過(guò)結構調整使自己強大起來(lái)，而且要發(fā)揮行業(yè)排頭兵作用，在優(yōu)化我國有色金屬產(chǎn)業(yè)結構、實(shí)現“去產(chǎn)能化”、以科技創(chuàng )新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、節能減排發(fā)展低碳經(jīng)濟、促進(jìn)人與自然和諧相處、促進(jìn)經(jīng)濟與社會(huì )協(xié)調發(fā)展、“走出去”參與全球資源配置等方面作出應有貢獻。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬產(chǎn)業(yè)調整振興規劃的要求，中鋁公司在率先關(guān)閉能耗高、污染大的小容量自焙電解槽后，又對能耗高的燒結法氧化鋁生產(chǎn)工藝進(jìn)行技術(shù)改造，在主要生產(chǎn)企業(yè)裝配污染排放在線(xiàn)監測體系，力爭在碳減排方面成為行業(yè)的示范企業(yè)；加大技術(shù)創(chuàng )新及產(chǎn)業(yè)化力度，為結構調整提供技術(shù)支撐。中鋁公司還積極參與國家重大工程所需材料的研發(fā)制造，為國防軍工、航天航空和國家重大工程提供高質(zhì)量、優(yōu)性能的“新精特”材料；積極實(shí)施“走出去”戰略，加大海外資源開(kāi)發(fā)和合作力度，努力形成長(cháng)期穩定的海外多金屬資源基地。