經(jīng)歷了50余年稀土產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從低到高的發(fā)展，利益驅使下，稀土產(chǎn)業(yè)暴露出附加值偏低、亂開(kāi)亂采等系列問(wèn)題。而當人們把矛頭指向“如此大的儲量基數，本應利益最大化的運用資源財富，卻最終造成稀土白菜價(jià)的現狀實(shí)屬不該”之時(shí)，恐怕也不得不承認，稀土產(chǎn)業(yè)暴露出的問(wèn)題不僅僅是稀土產(chǎn)業(yè)的，其恰巧反應了我國經(jīng)濟由粗放型向集約型轉變的必然。

稀土產(chǎn)業(yè)“毛病”源起競相降價(jià)的無(wú)序競爭

    50年代起，稀土礦的開(kāi)采、精選等技術(shù)迅速在全國各地普及開(kāi)來(lái)，但技術(shù)的普及并沒(méi)有最先帶來(lái)在此基礎之上的技術(shù)升級與應用創(chuàng )新，反之，無(wú)序開(kāi)采甚至偷開(kāi)偷采，競相降價(jià)大打“價(jià)格戰”的景象充斥市場(chǎng)。

    然而，使人們“坐吃山不空”的夢(mèng)想得以延續的是，全球稀土應用領(lǐng)域技術(shù)的飛速發(fā)展。如今，稀土資源被廣泛應用在農業(yè)、冶金、石油化工、玻璃、陶瓷、電光源等各個(gè)領(lǐng)域，甚至是顯示器發(fā)光材料、磁性材料、儲氫材料、激光材料、精密陶瓷、催化劑、高溫超導材料等高技術(shù)領(lǐng)域。

    中國稀土在利益和秩序混亂的市場(chǎng)共同驅使下被廉價(jià)的賣(mài)了出去，而輕易就用資源換回來(lái)的錢(qián)也沒(méi)能被“礦主們”用在科研投入和可持續發(fā)展上。與此同時(shí)，日本、歐美等國卻看準了便宜的“中國貨”，于是，封了自己的礦，靠購買(mǎi)中國稀土維系其各行業(yè)及尖端科研領(lǐng)域對稀土資源的嚴重依賴(lài)。

管理層重視 稀土產(chǎn)業(yè)正在“脫胎換骨”

    為此，2005年始，以“稀土之父”徐光憲為代表的一批科研人員站了出來(lái)，兩次上書(shū)國務(wù)院，建議縮減稀土產(chǎn)量，并對稀土資源展開(kāi)總量管理，從而扭轉稀土市場(chǎng)供大于求的局面（我國年產(chǎn)稀土15萬(wàn)噸，而全球需求為12萬(wàn)噸）。并在“2009中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”的賀信中呼吁，建立稀土儲備制度從而平抑我國大量購買(mǎi)美國國債的風(fēng)險。

    2007年起，國土資源部限制稀土生產(chǎn)8萬(wàn)噸，小于世界需求總量；包鋼稀土（600111，股吧）籌備對稀土資源進(jìn)行儲備的方案，并上報管理層；2009年，全國稀土標準化技術(shù)委員會(huì )對《稀土精礦化學(xué)分析方法》等22項國家、行業(yè)標準進(jìn)行了審定，落實(shí)了《高稀土鐵礦石》等18項國家、行業(yè)標準的制、修訂工作任務(wù)，提出了2010-2011年國家、行業(yè)標準項目制修訂計劃；同年，工信部研究編制了《2009年—2015年稀土工業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項規劃》，并建立了包括稀土在內的“稀有金屬部級協(xié)調機制”，起草了《稀有金屬勘察和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》，還配合商務(wù)部完成了2009年稀土出口企業(yè)的資質(zhì)審查工作，與國土資源部商務(wù)部就聯(lián)合編制稀土資源的勘探開(kāi)發(fā)、加工生產(chǎn)、出口計劃進(jìn)行銜接。從此，我國稀土產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)統籌管理、統一標準，快速發(fā)展的“新時(shí)代”。

    與此同時(shí)，在稀土產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng )新方面也是捷報頻傳，其中近期成果包括：清華大學(xué)、華東理工大學(xué)、天津大學(xué)等合作完成的“稀土催化材料及在機動(dòng)車(chē)尾氣凈化中應用”；由北京有色金屬研究總院和有研稀土新材料股份有限公司共同完成的“稀土功能材料用高品質(zhì)金屬及合金快冷厚帶產(chǎn)業(yè)化技術(shù)及裝備”等�？梢哉f(shuō)，我國稀土產(chǎn)業(yè)的開(kāi)采、精選、分離、新材料，甚至是部分應用技術(shù)已處世界領(lǐng)先地位。

解決之道還要依賴(lài)技術(shù)全面提升

    然而在重大舉措和產(chǎn)業(yè)管理方案紛紛實(shí)施之后，人們并未快速看到如其所愿的景象。

    如今，我國部分稀土分離物質(zhì)的價(jià)格仍遠低于國外同類(lèi)“高品位”產(chǎn)品；甚至，出口的稀土分離產(chǎn)品被應用在外國生產(chǎn)的高精尖機械設備上后，再加以不菲的“附加值”賣(mài)回給我們自己。

    其實(shí)，這已不屬稀土產(chǎn)業(yè)范疇，只是應用稀土的科研領(lǐng)域“技不如人”就必須要承擔的代價(jià)。而唯一能夠取消這筆“開(kāi)支”的辦法就是，科技水平的全面提升，創(chuàng )新稀土應用技術(shù)和市場(chǎng)，在各行各業(yè)，特別是高技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)拓更多新的稀土需求。

對稀土儲備制度的設想

    前不久，我國最大的稀土產(chǎn)業(yè)上市公司包鋼稀土，宣布了實(shí)施包頭稀土原料產(chǎn)品戰略?xún)�備方案，并得到自治區、包頭市、包鋼（集團）公司共同給予貼息的支持，興建10個(gè)稀土氧化物儲備設施（主要為輕稀土精礦資源，總儲備量超20萬(wàn)噸）。對此，雖然業(yè)內仍有不同意見(jiàn)，且“儲備資金將主要由企業(yè)自行承擔”，但這終究標志著(zhù)我國稀土儲備制度的正式建立。

    記者歸納了目前業(yè)內對這一制度的“謹慎”意見(jiàn)，具體集中于：這一儲備制度到底能在中國稀土定價(jià)權中起多大的作用？市場(chǎng)更為緊缺的中重稀土資源并未被儲備制度囊括其中；收購稀土產(chǎn)品的儲備方式應與“封礦于山”的儲備方式結合起來(lái)，并允許各企業(yè)出于利益考慮建立自行儲備機制，從而建立起全國層面上的“中國稀土儲備制度”等。

    結合上文，或許包鋼稀土建立的稀土儲備制度只是我國奪回稀土定價(jià)權的第一步，而稀土的定價(jià)權也并非僅靠稀土產(chǎn)業(yè)的自身努力就可以實(shí)現的。

    部分已涉足稀土材料及應用的上市公司包括稀土高科（600111）、中科三環(huán)（000970，股吧）（0970）、安泰科技（000969，股吧）（0969）、首鋼股份（000959，股吧）（0959）、中大股份（600704，股吧）（600704）、寧波韻升（600366，股吧）（600366）、津濱發(fā)展（000897，股吧）（0897）、太原剛玉（000795，股吧）（0795）、中金嶺南（000060，股吧）（0060）。

    下表為涉足稀土加工和應用的上市公司比較

    600255 鑫科材料（600255，股吧）實(shí)際控制人擬向公司注入巴彥淖爾市飛尚礦業(yè)有限公司和四川民族投資有限公司資產(chǎn)。