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              “梁礦石”假報(bào)告 廣西錳礦非法開(kāi)采調(diào)查追蹤

              發(fā)表時(shí)間:2010-01-20   文章來(lái)源:

                  錳是一種特殊的金屬物質(zhì),它最重要的用途是制造合金——錳鋼。由于錳鋼既堅(jiān)硬又富有韌性,沒(méi)有磁性,不會(huì)被磁鐵吸引,人們大量用錳鋼制造鋼磨、滾珠軸承、推土機(jī)與掘井機(jī)的鏟斗等經(jīng)常受磨的構(gòu)件,以及鐵軌、橋梁、網(wǎng)架屋頂?shù)慕Y(jié)構(gòu)材料等。在軍事上,用高錳鋼制造鋼盔、坦克鋼甲、穿甲彈的彈頭等。它所制造的錳加鎳合金,其電阻隨溫度的改變很小,被用來(lái)制造精密的電學(xué)儀器。此外,高錳鋼還用于防彈鋼板,保險(xiǎn)箱鋼板等。

                由于錳的特殊用途,因而在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中占據(jù)了十分重要的位置,大量的錳礦資源為世界的貿(mào)易發(fā)展鋪奠了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

                我國(guó)錳礦資源豐富。目前已探明的錳礦區(qū)有200 多處,保有儲(chǔ)量達(dá)6. 65 億噸 ,主要集中在廣西、湖南和貴州3 省(區(qū)) ,僅廣西就占了全國(guó)總儲(chǔ)量的38. 5 % ,而廣西又主要集中在桂西南地區(qū),其中僅崇左市就占了全國(guó)的22 %,桂西南大新、天等、靖西3 縣,保有儲(chǔ)量達(dá)1. 89 億噸 ,占廣西總量的84. 7 % ,被稱(chēng)為桂西南“錳三角”,F(xiàn)在,全球錳產(chǎn)品的需求量十分巨大,冶金、化工、電子、建筑、通訊等領(lǐng)域都需要電解金屬錳、電解二氧化錳、硫酸錳、高純度碳酸錳等錳業(yè)產(chǎn)品的支撐,而這些產(chǎn)品,都是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。因此,發(fā)展現(xiàn)代錳業(yè)擁有廣闊的市場(chǎng)前景。

                廣西錳礦資源深度開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀與發(fā)展前景

                廣西錳礦石具有類(lèi)別齊全、量大、質(zhì)優(yōu)、保存完好、易開(kāi)采等諸多優(yōu)勢(shì)。 近幾年,隨著國(guó)內(nèi)錳礦資源日益減少,廣西錳礦資源優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。 2003 年,全區(qū)錳礦石產(chǎn)量達(dá)140 萬(wàn)噸 ,錳系鐵合金58 萬(wàn)噸 ,電解金屬錳212 萬(wàn)噸 ,電解二氧化錳112 萬(wàn)噸 ,硫酸錳1415 萬(wàn)噸 。廣西大錳錳業(yè)公司及其所屬的大新錳礦和天等錳礦是廣西錳業(yè)的龍頭企業(yè),所生產(chǎn)電解金屬錳、硫酸錳、放電錳粉、化工錳粉、冶金錳精礦、碳酸錳粉、燒結(jié)礦、碳酸錳焙燒礦、各種型號(hào)電池等主要產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量居全國(guó)首位,已成為我國(guó)鋼鐵、輕、化工行業(yè)的重要錳產(chǎn)品材料基地。

                目前,廣西錳業(yè)正在規(guī)劃以桂西南錳礦石原料及粗加工為主,以大錳錳業(yè)、新振錳業(yè)、三疊錳業(yè)等為代表的一大批錳深加工企業(yè)群;依托便利的交通、充足的電力,打造了以廣西八一鐵合金(集團(tuán)) 有限責(zé)任公司等為代表的桂中錳系鐵合金產(chǎn)業(yè)集群,以及在北部灣畔即將崛起的超大型沿海鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)集群。

                在桂西南“錳三角”中,大新縣境內(nèi)的錳礦資源儲(chǔ)量最大,達(dá)1. 416 億噸 。大錳公司在廣西擁有錳礦資源儲(chǔ)量達(dá)1. 47 億噸 ,分布在大新錳礦和天等錳礦,儲(chǔ)量分別為1. 31 億噸 和1 600 萬(wàn)噸 。其中天等錳礦為低磷低鐵高硅氧化錳礦石,為全國(guó)最大的氧化錳礦床之一。

                為了加大對(duì)錳加工企業(yè)進(jìn)行整合的力度,廣西正致力于建設(shè)3 個(gè)錳業(yè)基地和4 個(gè)以錳礦資源深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū):即以生產(chǎn)高附加值的電解金屬錳、電解二氧化錳、中低碳錳鐵合金等錳系列產(chǎn)品為主的桂西南錳業(yè)基地;以生產(chǎn)錳系列鐵合金產(chǎn)品為主的桂中錳業(yè)基地;以生產(chǎn)四氧化三錳、錳鋅鐵氧體及電子元器件、高錳低鎳不銹鋼等產(chǎn)品為主的沿海錳業(yè)基地。4 個(gè)工業(yè)園區(qū)是:以金屬錳、硫酸錳、錳系鐵合金、金屬錳粉、氮化錳等為主要產(chǎn)品的大新錳谷工業(yè)園;以發(fā)展金屬錳、氮化錳、電解二氧化錳、錳系鐵合金等為主要產(chǎn)品的天等東平錳工業(yè)園;以發(fā)展金屬錳、錳系鐵合金等為主要方向的靖西湖潤(rùn)錳工業(yè)園。加上桂中以廣西八一鐵合金(集團(tuán))有限公司、廣西匯元錳業(yè)有限公司為龍頭,以來(lái)料深加工為主的來(lái)賓工業(yè)園區(qū),構(gòu)成了一個(gè)比較完整的錳工業(yè)體系。

                近幾年來(lái),廣西錳資源形成了幾個(gè)新的錳礦產(chǎn)業(yè)鏈:即錳礦石—錳系合金—高錳合金鋼(不銹鋼) 產(chǎn)業(yè)鏈、錳礦石——電解二氧化錳——無(wú)汞堿錳電池產(chǎn)業(yè)鏈、錳礦石—電解金屬錳—四氧化三錳—錳鋅軟磁鐵氧體—各種電器元件產(chǎn)業(yè)鏈、錳礦石—錳鹽產(chǎn)業(yè)鏈 。

                廣西錳系列產(chǎn)品雖已形成了一定的規(guī)模,且資源優(yōu)勢(shì)日益凸顯,但還需進(jìn)一步拉長(zhǎng)錳產(chǎn)業(yè)鏈,充分利用豐富的錳礦石為原料,選擇技術(shù)含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好的錳深加工產(chǎn)品為對(duì)象,大力扶持業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)鏈作為錳業(yè)發(fā)展的方向, 廣西錳工業(yè)將實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入超百億元,桂西南地區(qū)將成為我國(guó)乃至全球最大的錳工業(yè)基地,形成真正的錳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。并且隨著錳的應(yīng)用領(lǐng)域還將進(jìn)一步的擴(kuò)展,廣西錳礦企業(yè)前景無(wú)限。

                廣西錳礦的開(kāi)采亂象叢生

                廣西錳礦突飛猛進(jìn)的快速發(fā)展,既推動(dòng)了沿海地區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展,但也為各種安全隱患與經(jīng)濟(jì)犯罪提供了適宜的溫床,各地在錳礦開(kāi)采過(guò)程中不斷出現(xiàn)一些尖銳敏感的矛盾問(wèn)題,甚至亂象叢生,為礦產(chǎn)資源的綜合管理帶來(lái)十分棘手的難題,其主要存在的問(wèn)題是:

                一是非法采礦鑒定難、查處難。法律法規(guī)不完善,礦產(chǎn)資源法與實(shí)施細(xì)則不同步,新礦產(chǎn)資源法是1997年開(kāi)始實(shí)施,而《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》卻是1994年頒布的。雖然《礦產(chǎn)資源法》在違法行為定性條款上比《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的更為詳盡,但由于與實(shí)施細(xì)則不同步,因此在具體處罰依據(jù)上缺乏可操作性。二是查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,缺乏法律依據(jù)。在查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件工作中遇到無(wú)照開(kāi)采各類(lèi)礦山、無(wú)照經(jīng)營(yíng)選礦廠、買(mǎi)賣(mài)沒(méi)有合法手續(xù)的礦山等經(jīng)營(yíng)數(shù)額達(dá)到十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn),甚至上百萬(wàn)的涉礦案件是否構(gòu)成犯罪,如何定性、如何追究刑事責(zé)任,法律沒(méi)有相關(guān)規(guī)定,工商部門(mén)查處此類(lèi)違法犯罪存在難度。三是違規(guī)生產(chǎn)仍然存在,安全隱患不可忽視。一些地區(qū)礦山企業(yè)中仍然存在違規(guī)生產(chǎn)的問(wèn)題。有部分礦區(qū)內(nèi)不按規(guī)劃私自開(kāi)采,存在著諸多安全隱患。四是行政執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格履行職責(zé)有難度。因?yàn)閷?duì)礦山的大量開(kāi)采,有些地方森林植被破壞較重,環(huán)保工作與礦山開(kāi)采(礦山主體建設(shè))不能同步,許多礦山建設(shè)都是在環(huán)保之前,缺乏管理。多數(shù)礦山企業(yè)是當(dāng)?shù)卣猩桃Y項(xiàng)目,礦業(yè)主對(duì)執(zhí)法人員的行政行為不配合不理會(huì),執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法照章辦事受到行政干預(yù)多,執(zhí)法難度較大。五是查處自制銷(xiāo)售炸藥存在難度,一些刑事案件只能作罰款處理。自制炸藥存在來(lái)源不清的問(wèn)題,雖然公安部門(mén)加大了對(duì)炸藥的使用、保管和制售工作的管理力度,但有些人為獲得經(jīng)濟(jì)利益,私自制售炸藥的問(wèn)題仍然存在,致使查處難。六是濫采亂挖、非法采礦問(wèn)題突出。無(wú)采礦證開(kāi)采問(wèn)題各地區(qū)普遍存在,都是荒山偏僻之地,范圍大,不易被發(fā)覺(jué),東挖一處、西挖一處,等發(fā)現(xiàn)或是執(zhí)法部門(mén)要來(lái)檢查時(shí)就跑掉,不能人贓俱獲,很難處理。

                因此,各礦產(chǎn)資源所在地的政府采取一系列集中整治措施,并以公安、國(guó)土資源部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法,重拳出擊,堅(jiān)決打擊非法采礦與錳礦開(kāi)采中的職務(wù)犯罪行為,現(xiàn)已取得了顯著成效。其中比較突出的幾起典型案例,供讀者參考,可見(jiàn)一斑:

                今年2月,扶綏縣東門(mén)鎮(zhèn)在縣國(guó)土資源局和當(dāng)?shù)嘏沙鏊呐浜舷,?duì)該鎮(zhèn)東門(mén)社區(qū)渠咘屯非法采礦行為進(jìn)行突擊檢查和清理整頓。據(jù)了解,受利益的驅(qū)使,一些不法之徒在沒(méi)有獲得許可的情況下,潛入該鎮(zhèn)東門(mén)社區(qū)渠咘屯非法采礦,既破壞了耕地,又給當(dāng)?shù)卮迕裆詈蜕a(chǎn)安全帶來(lái)隱患。2月3日晚,該鎮(zhèn)政府接到群眾舉報(bào)稱(chēng),有不法之徒正在渠咘屯東北方向約1公里處名叫“大蕾嶺”的甘蔗地非法采礦。接到群眾舉報(bào)后,扶綏縣及該鎮(zhèn)執(zhí)法人員立即趕赴案發(fā)地點(diǎn)。當(dāng)執(zhí)法人員趕到后,3名涉嫌違法當(dāng)事人已聞風(fēng)而逃,現(xiàn)場(chǎng)只留下兩臺(tái)挖掘機(jī)。

                二塘錳礦區(qū)是一座經(jīng)過(guò)幾十年的開(kāi)采,已接近廢棄的錳礦區(qū)。由于市場(chǎng)錳礦價(jià)格上揚(yáng),一些非法礦主受利益驅(qū)動(dòng),對(duì)該礦區(qū)進(jìn)行瘋狂采洗,導(dǎo)致地表植被破壞,環(huán)境污染嚴(yán)重。特別是一些采洗礦點(diǎn)和尾礦庫(kù)尾礦壩都建在山上,像一把尖刀高懸于村莊、公路、水庫(kù)的頭上,一旦潰壩決堤,就會(huì)引發(fā)洪災(zāi)、泥石流等次生災(zāi)害,對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷纳?cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。為此,平樂(lè)縣組建了“礦山整治行動(dòng)小組”,對(duì)各個(gè)非法礦點(diǎn)進(jìn)行“地毯式”清查,共搗毀二塘非法礦點(diǎn)10個(gè),工棚14個(gè),沒(méi)收采洗礦設(shè)備20套、變壓器6臺(tái),并拆除附設(shè)的水管、電線等采洗設(shè)施。

                記者從走訪中還了解到,靖西縣檢察院以非法采礦罪批準(zhǔn)逮捕了4名犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人唐某未取得采礦許可證即擅自采礦,在靖西縣邊境龍幫鎮(zhèn)原部隊(duì)六連舊址(1)號(hào)礦洞開(kāi)采碳酸錳礦,共開(kāi)掘2個(gè)窿道,深度長(zhǎng)100多米。還雇請(qǐng)貴州、湖南等外地工人采礦,日產(chǎn)量達(dá)十幾、二十噸,每噸以320至370元銷(xiāo)售,然后按四六分成所得利潤(rùn)。在采礦過(guò)程中,唐某等人曾被靖西縣國(guó)土資源局等部門(mén)多次整治并責(zé)令停止非法采礦行為,但唐某等人拒不停止開(kāi)采,繼續(xù)盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源,造成龍邦原部隊(duì)六連舊址(1)號(hào)礦洞遭到破壞。經(jīng)廣西地礦資源勘查開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司鑒定,(1)號(hào)礦洞礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值達(dá)52.283萬(wàn)元。

                錳礦的大規(guī)模開(kāi)采,讓廣西窮鄉(xiāng)僻壤的鄉(xiāng)村,開(kāi)始走上了脫貧致富的道路,但也為當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡、自然環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了新的難題。記者在廣西來(lái)賓市采訪時(shí)了解到,興賓區(qū)大灣鄉(xiāng)赤土村六苗嶺被盜采者挖得千瘡百孔。采礦產(chǎn)生的浮泥吞噬了農(nóng)田,摧毀了山林。

                在當(dāng)?shù)卮迕駧ьI(lǐng)下,記者來(lái)到六苗嶺上的采礦點(diǎn)。看到一個(gè)采礦點(diǎn)附近,有一個(gè)直徑為幾十米的洗礦坑,坑里有很深的積水。要是一場(chǎng)大雨襲來(lái),這個(gè)積滿(mǎn)水的坑將成為懸在村民頭上的“池塘”,由于盜采者的破壞,六苗嶺上,有100多畝松林已被鏟平,村民們的直接損失不下20萬(wàn)元。今年開(kāi)春的一場(chǎng)大雨把采礦點(diǎn)的浮泥沖進(jìn)田里,使不少村民的田地變得和田埂一樣高,大部分禾苗倒伏。遭到類(lèi)似破壞的農(nóng)田有100多畝,全村共計(jì)減產(chǎn)8.5萬(wàn)公斤。泥石流還威脅到了村旁的赤土水庫(kù)。這座水庫(kù)建于上世紀(jì)50年代初,它灌溉了下游600畝田地。采礦產(chǎn)生的浮泥已流進(jìn)水庫(kù)的一角,把水?dāng)嚨脺嘃S,村民擔(dān)心水庫(kù)也會(huì)被浮泥慢慢侵吞。雖然政府和群眾都想出一些驅(qū)趕盜采者的辦法,但六苗嶺上仍然有大型機(jī)械在繼續(xù)挖掘。鉤機(jī)蠶食的速度很快,最近的采礦點(diǎn)距離赤土村已經(jīng)不到500米。

                并非科學(xué)真實(shí)的采樣報(bào)告,卻成為非法采礦者騙取資金的“道具”

                廣西錳礦的開(kāi)采亂象叢生,到處魚(yú)龍混雜,為礦產(chǎn)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了極大的負(fù)面影響,一方面增大了政府的管理成本及管理難度,另一方面對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)破壞嚴(yán)重,特別是無(wú)序開(kāi)采及非法采礦對(duì)人民群眾生活影響巨大,甚至危及人們的生命安全。為此,廣西各級(jí)政府及有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)加大了礦產(chǎn)資源的整合及非法采礦的打擊力度,雖然取得一些初步的成效,但離規(guī)范有序的合理開(kāi)采目標(biāo)差之甚遠(yuǎn),特別是一些打著錳礦開(kāi)發(fā)的幌子進(jìn)行隱蔽性犯罪活動(dòng)的現(xiàn)象頻頻發(fā)生,也屢見(jiàn)報(bào)端。記者通過(guò)多方調(diào)查,了解到如下一起假借錳礦開(kāi)發(fā)之名,非法騙取他人資金的事情。

                “你想成為億萬(wàn)富翁嗎?來(lái)廣西吧,這里遍地是金山銀山,你要做的,就是先投入幾十萬(wàn)元錢(qián)入股,大家合伙開(kāi)錳礦。然后,你什么都不用操心,你每天和朋友一起喝喝茶,一起吃飯唱歌聊天,悶了你還可以去北海邊的別墅散散心,夠輕松吧?如此輕松的生活狀態(tài),在南寧呆上兩年,就可賺到千萬(wàn)甚至上億元的豐厚收入!

                這是一個(gè)普遍的誘人話(huà)題,因?yàn)閺V西錳礦資源的良好發(fā)展前景,給渴望一夜暴富的人提供了神話(huà)般的奇跡,許多非法采礦者確實(shí)撐脹了腰包,都不管危害的后果有多大。

                羅某是現(xiàn)年40歲的一名商人,來(lái)自湖北, 2007年秋,來(lái)到廣西謀求發(fā)展。當(dāng)他看到廣西錳礦業(yè)良好的發(fā)展前景時(shí),心中蠢蠢欲動(dòng)。這時(shí)他恰好認(rèn)識(shí)了一位名叫梁德強(qiáng)的廣西人。在梁德強(qiáng)的反復(fù)勸說(shuō)和鼓動(dòng)下,他決定合股參加欽州市黃屋屯鎮(zhèn)板馬村一隊(duì)六組礦區(qū)的開(kāi)發(fā)。梁某帶他來(lái)到這個(gè)陌生的村莊,這是桂西南地區(qū)的一個(gè)偏遠(yuǎn)山村,依山傍水,本來(lái)風(fēng)景秀麗,自然生態(tài)良好,村民世代務(wù)農(nóng)。由于該村境內(nèi)山巒上均儲(chǔ)藏有豐富的錳礦石,不少投資者聞風(fēng)而至進(jìn)行非法開(kāi)采,致使該地植被破壞嚴(yán)重,山體裸露,水土大量流失,耕地逐年減少。據(jù)了解,在開(kāi)采中,因地界、道路、補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題,而導(dǎo)致的矛盾沖突經(jīng)常發(fā)生,甚至出現(xiàn)械斗等流血事件。站在村后的山崗上眺望,到處千瘡百孔,滿(mǎn)目瘡痍,一片凄涼的景象。但為了實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)財(cái)夢(mèng),羅某只得狠下心來(lái)賭一把,希望錳礦會(huì)為他帶來(lái)人生的好運(yùn)。經(jīng)過(guò)多方籌措、借貸,他先后三次交付投資款共計(jì)五十萬(wàn)元給予梁德強(qiáng)夫婦,約定合伙開(kāi)采,利潤(rùn)按入股比例分紅。此外,先后有浙江的項(xiàng)某,河北的夏某均受邀投資,前后合計(jì)投入了近三百萬(wàn)元資金參與錳礦的開(kāi)采。

                梁德強(qiáng)是廣西政法公務(wù)員(后查明系南寧市林業(yè)局森林公安分局干警),軍人出身,并多次向羅某等人吹噓自己有軍方高層背景:“在廣西,有什么問(wèn)題他都可以出面兜住,沒(méi)有擺不平的事,一起入伙開(kāi)礦吧,保證你能賺大錢(qián)!彼開(kāi)著用詐騙來(lái)的投資款買(mǎi)的走私小車(chē)掛著軍牌照帶著羅某等人到大新縣、樂(lè)業(yè)縣、欽州等地四處考察礦山,他顯得十分誠(chéng)懇地說(shuō):“在廣西開(kāi)采錳礦的人很多,真正有各種手續(xù)齊全的很少,百分之八九十的只有一到二個(gè)證,有的一個(gè)沒(méi)有,但大家都做夢(mèng)似的開(kāi)礦發(fā)了財(cái)。,我是政法系統(tǒng)的公務(wù)員,又有軍方高層背景,開(kāi)礦所需的炸藥,我隨便就可以拿到,至于其他的,我們合作下來(lái),肯定能搞定!”在開(kāi)采之前,他帶羅某等人來(lái)到他曾經(jīng)在部隊(duì)服役過(guò)的百色市樂(lè)業(yè)縣,從當(dāng)?shù)嘏搅艘恍≤?chē)蘇式烈性炸藥,用于開(kāi)采錳礦。以后,在開(kāi)采中更需要大量的炸藥時(shí),他再也無(wú)法弄到了,先前部隊(duì)的老關(guān)系似乎并不買(mǎi)他的帳。特別是當(dāng)羅某、夏某、項(xiàng)某等人陸續(xù)將投資入股款交給他之后,梁德強(qiáng)以前的許諾都不能兌現(xiàn),態(tài)度也開(kāi)始發(fā)生了一百八十度的大轉(zhuǎn)變,他對(duì)合伙的投資者再也沒(méi)有先前的熱情。他先是與當(dāng)?shù)卮迕駴](méi)有處理好關(guān)系,在開(kāi)采過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生矛盾糾紛,而開(kāi)礦所必須的各種合法手續(xù),他一拖再拖,雖然編造各種謊言企圖掩蓋住,但仍然讓人感覺(jué)他根本辦不出來(lái)。最后,大家在失望之下,紛紛提出退出入股資金時(shí),梁德強(qiáng)撕下了偽善的面紗,反而露出了邪惡兇狠的嘴臉,他讓老婆賴(lài)柳青出面叫嚷威脅地說(shuō):“我們這里是廣西,少數(shù)民族聚居地,你要是想退錢(qián)的話(huà),我只要出300元錢(qián),當(dāng)?shù)貕炎迦司涂梢詺⑷!你想打官司嗎?我跟廣西高層都有關(guān)系,既使打贏了,休想拿到錢(qián)!”

                羅某等投資者在當(dāng)?shù)貐⑴c錳礦開(kāi)采中,不僅是冒著風(fēng)險(xiǎn)去非法開(kāi)采,有著巨大的心理壓力,而且眼看著一摞摞鈔票投進(jìn)去,卻沒(méi)有絲毫的成效,雖然礦山上也有一車(chē)車(chē)錳礦石拉下山,但是每拖下山100噸礦土,只洗出6-8噸錳礦,其含錳量與梁德強(qiáng)提供的礦石采樣檢測(cè)報(bào)告上認(rèn)定的含礦比例33%相差甚遠(yuǎn),這說(shuō)明他提供給幾位投資者的礦樣檢測(cè)報(bào)告是人為泡制的虛假報(bào)告。后來(lái),羅某等人聯(lián)系到中南大學(xué)有關(guān)專(zhuān)家,了解到科學(xué)的取樣方法:對(duì)于露天的錳礦,采樣按方格布點(diǎn),每隔3到5米取1公斤左右樣品,取100個(gè)點(diǎn)左右,即100分斤樣品。若是二氧化錳,含泥較多,土狀,取樣時(shí)連泥也要取,貧富均解剖勻。碳酸錳礦顏色較深,取樣時(shí)深、淺顏色的都要取,保證樣品的代表性。投資買(mǎi)賣(mài)錳礦,先要取有代表性的礦進(jìn)行化驗(yàn)分析和選礦初步試驗(yàn),確定選礦的投資成本和經(jīng)濟(jì)效益。

                而梁德強(qiáng)采集礦樣的方法是:直接把山上經(jīng)選擇成色較好的礦石或者是把開(kāi)采出來(lái)經(jīng)過(guò)沖洗篩選的礦石送至有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢測(cè),不是利用科學(xué)的采集方式,而是含有更多的人為成分,且負(fù)責(zé)檢測(cè)的有關(guān)部門(mén)只對(duì)送檢的礦樣品進(jìn)行檢測(cè)、收費(fèi),并未實(shí)地考察檢測(cè),根本不管礦樣來(lái)自何處,采集是否科學(xué)真實(shí),最后得出了虛假的檢測(cè)報(bào)告,從而為不法分子以開(kāi)采錳礦為名騙取資金披上了一層專(zhuān)業(yè)的合法外衣。

                上述典型個(gè)案事例說(shuō)明,廣西錳礦的開(kāi)采要想走上規(guī)范有序的正軌,還需假以時(shí)日,當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)執(zhí)法部門(mén)必須加大力度,采取聯(lián)合執(zhí)法的形式,進(jìn)行重拳出擊。否則,廣西錳礦的開(kāi)采經(jīng)營(yíng)仍是亂象叢生,在巨額利益誘惑下,不少人往往會(huì)利令智昏,鋌而走險(xiǎn),甚至以身試法,各種違法犯罪活動(dòng)仍然層出不窮,屢禁不絕。只象“梁礦石”這些以開(kāi)采錳礦為名、假借官方背景及賺大錢(qián)的噱頭誘惑他人、行詐騙錢(qián)財(cái)之實(shí)的不法行為,仍在桂西南“錳三角”之等重要地帶,呈滋生蔓延勢(shì),梁德強(qiáng)是其中一個(gè)代表。他們不僅明目張膽地?cái)_亂了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序,破壞了國(guó)土資源的合理開(kāi)發(fā)利用,使資源生態(tài)環(huán)境遭受了毀滅性的破壞,遺害了一方百姓,禍及子孫;而且也破壞了民族的安定團(tuán)結(jié)與社會(huì)的和諧繁榮局面,阻礙了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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