我國稀土行業(yè)一直沒(méi)有一個(gè)明確的界定,究竟稀土產(chǎn)業(yè)鏈包括哪些部分？我國的稀土產(chǎn)業(yè)處于一個(gè)什么樣的地位？

　　張安文:首先我們要界定一個(gè)概念,什么叫稀土產(chǎn)業(yè)？現在有很多人,包括從事稀土行業(yè)的人員都認為,稀土產(chǎn)業(yè)應該包括:永磁電機、彩電顯像管、平板電視液晶屏之類(lèi)的產(chǎn)品。其實(shí),這些不應該歸屬于稀土產(chǎn)業(yè),把它們歸納在電機、顯示器等行業(yè)應該更加貼切,現在我們所謂的稀土產(chǎn)業(yè)到材料就為止了。講到稀土產(chǎn)業(yè)鏈,首先就是源頭的礦山,從礦山采出礦來(lái),選出精礦,然后把精礦轉變成氧化物或鹽,再經(jīng)過(guò)分離、冶煉的過(guò)程,然后變成金屬,當然有些情況下氧化物和鹽類(lèi)也可以直接用,再由金屬、氧化物、鹽類(lèi)做成材料就為止了。

　　我國現在擁有全球50%左右的稀土資源儲量,并占據了全球95%以上的市場(chǎng)份額,國外稀土礦的開(kāi)采很少,所以說(shuō)我國擁有世界上稀土開(kāi)采技術(shù)最高水平也不為過(guò)。不論從選礦、分離技術(shù)和幾個(gè)主要應用領(lǐng)域的材料生產(chǎn),我們都擁有世界領(lǐng)先水平,如:發(fā)光材料、永磁材料、儲氫電池上應用的原材料等。當然目前,我國稀土產(chǎn)業(yè)中還有欠缺,欠缺的是裝備水平不高,日本現在在生產(chǎn)稀土產(chǎn)品時(shí),運用的設備都是無(wú)人化、自動(dòng)化的,而我國目前還存在一定差距,可以說(shuō),稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不能只從稀土著(zhù)眼,稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還依賴(lài)于我國機械制造業(yè)的發(fā)展,依賴(lài)于計算機行業(yè)等周邊相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　我國稀土行業(yè)的欠缺還體現在功能性產(chǎn)品上。有些高端技術(shù)和專(zhuān)利都在其他國家手中,目前國內不具備這些高端技術(shù)的自主開(kāi)發(fā)和創(chuàng )新能力,因此造成我國出口東西還是原料類(lèi)產(chǎn)品,而其他國家在購買(mǎi)過(guò)這些原料后,將高端的高附加值的產(chǎn)品銷(xiāo)售回中國,這就造成了我國稀土產(chǎn)業(yè)落后的假象。

　　從我國稀土行業(yè)發(fā)展來(lái)看什么樣的生產(chǎn)模式更有利于我國稀土行業(yè)的發(fā)展？

　　張安文:我國稀土行業(yè)的發(fā)展,從我國50年代就已經(jīng)開(kāi)始了,曾經(jīng)周恩來(lái)總理在十年規劃中提到了稀土材料的應用問(wèn)題。經(jīng)過(guò)將近60年的時(shí)間里,中國稀土已經(jīng)從小做到大,從弱做到強,也形成了一些稀土行業(yè)中比較大的企業(yè),通過(guò)這些年整合、重組、兼并等政府指導下的企業(yè)行為,中國的稀土企業(yè)上升了一個(gè)新的臺階,代表性的稀土企業(yè)如包鋼稀土、中國稀土隨著(zhù)中國稀土行業(yè)一起做大做強起來(lái)。

　　探索的過(guò)程是漫長(cháng)的,在2003年時(shí)候,國家曾經(jīng)計劃分南北而治,劃分出南北兩個(gè)稀土集團,雖然技術(shù)最終“流產(chǎn)”了,但經(jīng)過(guò)政府指導下的企業(yè)行為也最終促成了幾個(gè)大集團。大集團生產(chǎn)比作坊生產(chǎn)優(yōu)勢要明顯的多。由于是原料生產(chǎn),企業(yè)越大,相對的生產(chǎn)規模,技術(shù)開(kāi)發(fā)、融資、銷(xiāo)售都比較集中。而且從國家層面來(lái)講,集中管理10家企業(yè)要比管理100家企業(yè)容易的多,容易形成從價(jià)格到總量控制集中的良好機制。

　　工信部曾經(jīng)在稀土產(chǎn)業(yè)政策,包括發(fā)展規劃里面已經(jīng)把我們的稀土以后若干年的長(cháng)遠發(fā)展考慮進(jìn)去,提出來(lái)了將來(lái)把我國100多家稀土分離廠(chǎng),經(jīng)過(guò)5年時(shí)間,2015年控制到20家左右,企業(yè)的相對數量少了,規模大了,容易形成集約化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng),更有利于環(huán)保治理等多方面的發(fā)展。

　　對于包鋼稀土最近準備建立稀土儲備資源,您認為這件事對于我國拿回稀土話(huà)語(yǔ)權是否有所幫助？

　　張安文:包鋼稀土最近比較大的動(dòng)作,國內外的反響也比較大,但是這個(gè)動(dòng)作其實(shí)已經(jīng)“醞釀已久”,具體規劃是準備建立一個(gè)20萬(wàn)噸的儲備庫,其中有十個(gè)設施,內蒙古和包頭政府分別貼息1000萬(wàn)元,由于不是直接投資,這么大的儲備量肯定就要占很大一部分的流動(dòng)資金,這個(gè)資金有的可能是自有的,有的可能是貸款的,有貸款的話(huà)肯定就會(huì )有利息的問(wèn)題。這件事是一件大事,也說(shuō)明我們中國,從中央到地方到企業(yè),對于把稀土儲備這件事提到日程上來(lái)真正的操作起來(lái),并且已經(jīng)初見(jiàn)成效,使中國在稀土事務(wù)上的話(huà)語(yǔ)權能夠“硬氣”起來(lái),我想對國內稀土行業(yè),對于我們國家稀土長(cháng)遠的走向、平抑價(jià)格、資源的合理利用、建立一個(gè)大的稀土庫存有戰略上的意義。

　　稀土儲備和其他方面儲備一樣,應該是系統工程。所謂系統不應該單獨從如何儲備這方面工作著(zhù)手,拿包鋼來(lái)舉例,包鋼正在致力于西礦開(kāi)發(fā),從而逐漸減少主動(dòng)礦的產(chǎn)出量。徐光憲院士等12位院士,曾多次聯(lián)名給國家寫(xiě)的建議,就是要逐步減少我國主動(dòng)礦的開(kāi)采量,逐漸的停止開(kāi)采,把寶貴的稀土資源放在礦山里可以長(cháng)遠的延續利用。

　　包鋼已經(jīng)把包鋼在白云鄂博西礦作為下一階段重點(diǎn)項目來(lái)安排。包鋼西礦的開(kāi)采量大概是每年1000萬(wàn)噸,按照30%多的鐵礦含量,每年就能夠生產(chǎn)300多萬(wàn)噸的鐵礦,其中只有1%左右的稀土含量,這樣不必去開(kāi)采稀土礦利用西礦就能夠分離出稀土資源,可以有效的減少稀土“下山”有利于稀土資源的保護和長(cháng)遠利用。

　　我們一方面搞儲備,另一方面,我們一定要嚴格執行國土資源部對于每年度開(kāi)采稀土礦總量的限制,像:江西、內蒙、福建等。如果我們一邊儲備,一邊拼命的生產(chǎn),那么生產(chǎn)還是過(guò)量,產(chǎn)品仍然供大于求,而話(huà)語(yǔ)權和價(jià)格還是不由我們做主�？偭靠刂坪徒�立戰略?xún)�備庫存同樣重�?如果沒(méi)有總量控制,哪怕我們全國都在儲備,其他地方還是在亂開(kāi)亂賣(mài),儲存再多還是不管用的。

　　另外,對于儲備具體的模式,儲備的品種,儲備的量都是值得探討的具體問(wèn)題,比如說(shuō)究竟儲存什么品種的礦藏？?jì)�備多大的量最為合適？比如說(shuō):包頭是以精礦為主,就是把輕稀土的礦大量?jì)�備起�?lái),這樣的話(huà),減少尾礦的排放,將來(lái)逐漸減少主動(dòng)礦的開(kāi)發(fā)開(kāi)采,使我們以后有精礦可用,這是很好的,但是究竟儲備多少還需要再考慮,因為要建立倉儲的措施,會(huì )有財務(wù)資金的發(fā)生,這些帳都要算清。而從稀土的應用來(lái)看,現在南方的中、重稀土顯然更為緊缺,那么我們是不是能夠盡快呼吁建立起新的中、重稀土的戰略?xún)�備措施？用以保護在應用方面更為重要的稀土資源。

　　還有一個(gè)問(wèn)題是,我們應該掌握我國稀土資源的現狀,如果各部門(mén)能夠配合好,調查清楚我國現在稀土礦藏資源的總量的話(huà),對于我們現在要儲存多少稀土資源有更大的幫助。我認為,價(jià)格的話(huà)語(yǔ)權,靠?jì)�備本身�?huì )有一定作用,但是主要還要靠市場(chǎng)的供求關(guān)系來(lái)平衡。