圖片為長(cháng)汀金龍稀土公司稀土分離生產(chǎn)線(xiàn)

　　11月18日，第六屆中國龍巖投資項目洽談會(huì )在閩西老區龍巖市隆重舉行。期間，十多位日本企業(yè)界人士造訪(fǎng)了較為偏僻的龍巖市長(cháng)汀縣，考察位于這里的福建省(長(cháng)汀)稀土工業(yè)園的投資環(huán)境，他們的興趣無(wú)疑是近年來(lái)屢被“炒作”的中國稀土資源。

　　閩西地區是我國南方離子型稀土礦的重要產(chǎn)地，相對于全國其它稀土產(chǎn)區，福建的稀土開(kāi)發(fā)一度滯后，但同時(shí)也成就了資源保護好、利益主體少的后發(fā)優(yōu)勢，為高起點(diǎn)、高標準發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)提供了條件�！耙粋�(gè)工業(yè)園，搭建一個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、一家稀土開(kāi)采公司，成為政府管控資源的惟一管道、一家深加工龍頭企業(yè)，帶出一條稀土產(chǎn)業(yè)鏈”，福建各級黨委、政府按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，確立以應用定開(kāi)采、從下游溯及上游的稀土開(kāi)發(fā)新理念，力圖走出“靠資源吃飯”的傳統開(kāi)發(fā)模式。

　　只設一家公司管住一市稀土資源

　　“稀土當土賣(mài)”，是人們對我國稀土產(chǎn)業(yè)低層次開(kāi)發(fā)、簡(jiǎn)單依賴(lài)賣(mài)資源現象的無(wú)奈調侃。作為一種戰略資源，我國在稀土儲量上擁有絕對優(yōu)勢，但在國際市場(chǎng)卻并不掌握相應的話(huà)語(yǔ)權。究其原因，主要在于資源分散，加工應用落后，一些企業(yè)在“占資源、賣(mài)資源”的層面上徘徊不前。

　　“我們初步摸索出稀土開(kāi)發(fā)的新路，這就是由應用入手，以下游來(lái)定上游，做大加工應用，最大程度將產(chǎn)業(yè)附加值留在本地，絕不再走簡(jiǎn)單賣(mài)資源的老路�！饼垘r市發(fā)改委主任吳振華表示。今年10月，龍巖市政府出臺了《龍巖市稀土資源勘探開(kāi)發(fā)管理暫行規定的通知》，明確將全市稀土資源納入統一管理、杜絕低層次開(kāi)發(fā)。

　　福建省稀土資源豐富，目前已探明的儲量5萬(wàn)多噸，遠景儲量達400萬(wàn)噸，位居全國第三位。其中儲量最大的龍巖市，稀土資源主要分布在長(cháng)汀、上杭、連城、武平等縣。據地質(zhì)區域調查，全市稀土遠景儲量140萬(wàn)噸，其中長(cháng)汀縣已探明稀土儲量15449噸。

　　按照龍巖市的政策，將通過(guò)市場(chǎng)導向和政府宏觀(guān)調控，進(jìn)一步強化稀土資源的總量調控和定向供應。龍巖市將在轄區內對稀土資源實(shí)行“五個(gè)統一”：統一規劃、統一開(kāi)采、統一價(jià)格、統一收購、統一分配。

　　龍巖市經(jīng)過(guò)審慎考察，最終引進(jìn)了有意在稀土深加工領(lǐng)域大作為的廈門(mén)鎢業(yè)股份有限公司，雙方聯(lián)合成立龍巖市稀土開(kāi)發(fā)有限公司，廈門(mén)鎢業(yè)占股51%，龍巖市政府 國 有 資 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 投 資 公 司占股49%。在龍巖市，各稀土資源縣(市、區)也相應成立龍巖市稀土開(kāi)發(fā)有限公司控股的子公司，這樣就將全市的稀土資源集中于一家企業(yè)來(lái)開(kāi)采，確保了政府對資源的有效管控。

　　吳振華介紹說(shuō)，龍巖市將根據國家每年的稀土開(kāi)采指標，進(jìn)行全市統籌。各資源縣(市、區)子公司開(kāi)采的稀土礦產(chǎn)品，由龍巖市稀土開(kāi)發(fā)有限公司按核定的指標及價(jià)格統一收購，所有稀土礦產(chǎn)品均要在建在長(cháng)汀縣的稀土分離廠(chǎng)實(shí)現分離，各縣今后不得再上馬稀土分離廠(chǎng)。

　　記者了解到，“多縣產(chǎn)礦、一縣分離”的構想一開(kāi)始也遭到其他稀土資源縣(市、區)的反對，而利益分配則是其中的關(guān)鍵所在。經(jīng)過(guò)廣泛調研，龍巖市最終研究出一套合理的利益分成機制，消除了其他資源縣的顧慮，抑制了“縣縣建廠(chǎng)”的沖動(dòng)。

　　按《龍巖市稀土資源勘探開(kāi)發(fā)管理暫行規定的通知》，各資源縣(市、區)生產(chǎn)的混合稀土礦產(chǎn)品，在所在縣繳納完各種稅費后，統一送往長(cháng)汀縣的分離廠(chǎng)進(jìn)行分離，分離工序以后實(shí)現的產(chǎn)值、稅收，按各縣提供稀土礦的價(jià)值比例計算，全額統計或返還給資源所在縣。

　　吳振華表示，龍巖市此次能對稀土礦進(jìn)行“五統一”管理，將寶貴的資源集中管起來(lái)，一定程度得益于當地多年來(lái)對稀土資源的有效保護。

　　記者在采訪(fǎng)中了解到，在有的稀土資源省份，一省就有近百本稀土礦開(kāi)采證，但福建省10多年來(lái)只頒發(fā)了6本開(kāi)采證，從而避免了亂采亂挖的無(wú)序開(kāi)發(fā)。

　　一家龍頭企業(yè)帶動(dòng)一條稀土產(chǎn)業(yè)鏈

　　資源的價(jià)值在于應用，但實(shí)現稀土礦高附加值僅有政府美好的設想還遠不夠，政府搭臺終要由企業(yè)唱戲，選擇能起龍頭帶頭作用的企業(yè)成為龍巖市政府的聚焦點(diǎn)。市政府排除了一些貌似實(shí)力雄厚卻并無(wú)稀土開(kāi)發(fā)技術(shù)和經(jīng)驗的企業(yè)，最終將目光鎖定在早就進(jìn)入稀土深加工應用領(lǐng)域的廈門(mén)鎢業(yè)上。

　　今年8月，龍巖市與廈門(mén)鎢業(yè)簽訂了《稀土產(chǎn)業(yè)戰略合作協(xié)議書(shū)》。雙方商定，龍巖市支持廈門(mén)鎢業(yè)在長(cháng)汀投資建設稀土分離和稀土發(fā)光材料等生產(chǎn)線(xiàn)，雙方和長(cháng)汀縣政府共同建設福建稀土工業(yè)園，打造稀土分離、深加工和稀土應用相關(guān)產(chǎn)業(yè)于一體的、在國內外具有較高水平和影響力的稀土產(chǎn)業(yè)集中區。

　　稀土從礦土到初級產(chǎn)品，必須經(jīng)過(guò)分離工藝，建分離廠(chǎng)往往是掌控稀土資源的重要手段。目前，龍巖市的兩座分離廠(chǎng)全部建在長(cháng)汀縣，其中一家是福建省長(cháng)汀金龍稀土有限公司，另一家分離廠(chǎng)則由福建省長(cháng)汀金龍稀土有限公司參股�！耙粋�(gè)口子出去”，僅有的兩家分離廠(chǎng)，確保了政府對稀土資源的有序調控。

　　福建省長(cháng)汀金龍稀土有限公司是廈門(mén)鎢業(yè)的絕對控股子公司，公司采取先進(jìn)的“模糊萃取工藝”、“非皂化技術(shù)”和自動(dòng)控制技術(shù)，投資4.5億元于2008年建成了4000噸/年的分離廠(chǎng)，這也是目前國內最先進(jìn)的稀土分離生產(chǎn)線(xiàn)之一。

　　廈門(mén)鎢業(yè)董事長(cháng)劉同高告訴記者，廈門(mén)鎢業(yè)近年來(lái)致力于發(fā)展貯氫合金、發(fā)光材料等，而這些都是稀土的應用產(chǎn)品，為了尋求穩定的原料供應，公司考察了很多地方，最終選擇了資源保護良好的閩西稀土產(chǎn)區。

　　據介紹，在長(cháng)汀稀土產(chǎn)業(yè)園，廈門(mén)鎢業(yè)年產(chǎn)1000噸的熒光粉生產(chǎn)線(xiàn)，將于明年一季度試生產(chǎn)，而今年已進(jìn)行中試的3000噸/年的磁性材料生產(chǎn)線(xiàn)，也計劃于明年動(dòng)工。在稀土的四大應用系列，廈門(mén)鎢業(yè)已進(jìn)入了發(fā)光材料、磁性材料和貯氫合金三個(gè)領(lǐng)域。目前廈門(mén)鎢業(yè)對長(cháng)汀稀土產(chǎn)業(yè)的投資已達5億元，未來(lái)兩年將要達到12億元的規模。

　　為了做好稀土功能材料的研發(fā)和應用，廈門(mén)鎢業(yè)還決定投資1億元在廈門(mén)建設廈鎢能源新材料研究中心�！拔覀兘槿敫＝ㄏ⊥敛⒎菫榱丝刂瀑Y源，目的是發(fā)展深加工，使稀土資源價(jià)值最大化，將中國寶貴的資源運用好�！眲⑼�高說(shuō)。

　　誓把稀土開(kāi)發(fā)作成一篇好文章

　　據介紹，福建省有關(guān)領(lǐng)導曾就福建的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展指出，“就福建的經(jīng)濟總量來(lái)說(shuō)，稀土產(chǎn)業(yè)算不上大文章，但它是重要的戰略資源，我們要把稀土開(kāi)發(fā)作成一篇好文章”。

　　今年4月20日，福建省省長(cháng)黃小晶在廈門(mén)鎢業(yè)長(cháng)汀金龍稀土有限公司，與市、縣、企業(yè)的負責人共商稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，明確以廈鎢為龍頭做好稀土工業(yè)園規劃和產(chǎn)業(yè)招商，按照規范開(kāi)采、資源整合、高端開(kāi)發(fā)的路子，打造稀土產(chǎn)業(yè)鏈，爭取建成高水平的稀土產(chǎn)業(yè)基地。

　　龍巖市稀土辦表示，根據福建省得天獨厚的離子型中重稀土資源的實(shí)際情況，應以市場(chǎng)為導向，在長(cháng)汀縣建成全國性的稀土氧化物、稀土金屬、稀土深加工產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)基地，形成從礦山開(kāi)采、冶煉加工、科研應用到貿易較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)繼續向下游延伸，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料、稀土貯氫材料、中重稀土合金、稀土新材料等5大產(chǎn)業(yè)鏈。力爭到2010年稀土分離和稀土熒光粉、稀土永磁項目建成投產(chǎn)，產(chǎn)值達20億元以上；2012年產(chǎn)值達30億元，稅收1.5億元以上；2015年產(chǎn)值達50億元以上，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達到100億元。

　　據長(cháng)汀縣副縣長(cháng)彭桃蘭介紹，福建省(長(cháng)汀)稀土工業(yè)園規劃面積10平方公里，力爭在5年內打造成稀土原材料的制造基地、稀土新建材料的生產(chǎn)基地、稀土應用產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、稀土科技研發(fā)基地、稀土人才培養基地，建成福建省專(zhuān)業(yè)性稀土產(chǎn)業(yè)聚集平臺，海西最具特色的稀土產(chǎn)業(yè)區。

　　為激勵各縣對稀土深加工企業(yè)進(jìn)行招商，共同做大龍巖的稀土加工產(chǎn)業(yè)，龍巖市還特別出臺了稀土產(chǎn)業(yè)“飛地工業(yè)”的政策。政策明確，各縣通過(guò)招商引資落戶(hù)到位于長(cháng)汀縣的稀土產(chǎn)業(yè)園區的稀土深加工企業(yè)，如招商引資單位承擔工業(yè)用地及基礎設施配套費用的，按全額計獎給招商引資單位所在的縣(市、區)；招商引資單位不承擔工業(yè)用地及基礎設施配套費用的，按50%計獎�！啊�飛地工業(yè)’的政策，讓各稀土資源縣間的利益得到了合理協(xié)調，調動(dòng)了大家共同努力做大全市稀土產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力�！迸硖姨m表示。

　　“統一資源并不是為了壟斷資源，而是集中資源做大產(chǎn)業(yè)，讓更多高水平稀土應用企業(yè)落戶(hù)龍巖，形成產(chǎn)業(yè)聚集。我們根據下游企業(yè)的應用，來(lái)配置資源開(kāi)采量，希望把全球先進(jìn)的稀土應用企業(yè)都吸引到這里，真正走出賣(mài)資源的低層次開(kāi)發(fā)老路�！眳钦袢A說(shuō)，稀土礦開(kāi)采出來(lái)，最終產(chǎn)品運出去，凡能在龍巖實(shí)現的工序都要在龍巖實(shí)現，最大程度“吃干榨盡”。

　　記者了解到，在福建省經(jīng)貿委關(guān)于稀土產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)題會(huì )議上就明確，“廈鎢要承諾保證入園企業(yè)的稀土分離材料供應，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)集聚園區發(fā)展�！�

　　劉同高告訴記者，廈門(mén)鎢業(yè)一直配合龍巖市政府在日本等地招商，并公開(kāi)承諾向落戶(hù)長(cháng)汀稀土工業(yè)園的國內外稀土深加工企業(yè)提供稀土分離材料，“我們希望大家共同來(lái)把稀土應用這篇文章做好�！�

參考鏈接：http://finance.qq.com/a/20091209/003079.htm